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对县人大十五届四次会议 第44号建议的答复

作者:县发改委     发布时间:2024年06月27日

代表:

您提出的《关于进一步加强粮食储备基础设施建设投入,筑牢粮食安全底线的建议》的建议收悉。现答复如下:

“手中有粮,心中不慌”党的十八大以来,习近平总书记高度重视粮食安全,始终把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事,粮食安全也始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题,而粮食储备是保障国家粮食安全的关键环节,是实现粮食安全的重要保障,更是保持粮食持续、均衡、安全供给的“蓄水池”。栾川县5家国有粮食仓储企业承担着地方政策性粮食的储备任务,关系着全县人民的口粮安全,更关系着应对重大自然灾害或突发事件、调节粮价,平抑物价等,您提出的《关于进一步加强粮食储备基础设施建设投入,筑牢粮食安全底线的建议》正当其时、十分必要。

    一、截至目前已取得的成效

    (一)项目工程建设进度明显加快、仓储设施水平不断提升。已申请专项债资金900万元用于栾川零三一五河南省粮食储备库二期工程10000吨粮食仓库建设,截至目前,项目主体工程已完工并通过验收,已具备储粮条件;同时已申请栾川县潭头粮食仓储及配套物流建设项目,申请专项债资金1000万元,用于新建3000吨粮食和应急物资仓库,截至目前,项目已开工建设,正在进行地面整修、深挖地基等工作,计划2024年年底前建成投用。两个项目完工后,将切实提高仓储设施和技术装备水平,保障增储规模、确保安全储粮。

(二)粮食购销领域监管信息化建设步伐明显加快,智慧粮库建设加快推进。2023年以来,在县财政局的大力支持下,投资150余万,在四个国有粮食企业建立起粮食购销数字化监管系统,惠及4家企业19个粮食承储仓库,通过高清摄像头覆盖仓库内及室外,从粮食入库、通风、熏蒸、出库,实现粮食购销全流程线上监管,从无到有,从有到优,加强组织领导、落实资金保障、坚持以用促建,倒排工期,确保各项工作按期高质量完成。截止目前,各项软硬件设备已安装、调试完毕,2024年轮换出库700吨粮食已使用该系统进行操作,极大简便了企业购销行为,提高了粮食行政管理部门监管效率。

(三)应急供应保障能力不断提高,应急保障体系不断健全。2023以来,我县立足现有的粮食应急保障中心资源,持续优化资源配置和布局,依据《河南省粮食应急保障企业管理细则》(豫粮文〔2022160号)标准,通过重新梳理、筛选、认定,对符合条件的粮食应急企业,签订协议,授予县粮食应急保障企业牌匾。截至目前,栾川县目前共有粮食应急保障企业20家,其中,粮食供应网点16家,加工企业1家,储运企业3家。符合“每个乡镇(街道)至少具备一个应急供应网点”要求,能够确保紧急情况下粮油供应“最后一百米”畅通。

二、下一步工作重点

(一)持续提升粮食基础设施,提升应对风险能力。依托现有两个粮食仓库建设项目,选择节能环保的建筑技术和装备材料,实现粮食储备管理绿色化、精细化和高效化,全面提升仓储功能,着力提升现有粮食仓储设施功能,推广应用气调、机械或环流熏蒸等绿色储粮技术,完善粮情在线监测和自动化控制功能,实现绿色储粮和规范化、精细化管理;同时,发挥政策优势,积极谋划潭头粮食仓储及配套物流建设二期工程项目,在新建3000吨粮食仓库的基础上,统筹考虑,多方筹措,再谋划新建8000吨粮食物资仓库建设项目,建设高标准粮仓。积极筹措资金,全面落实基础设施建设费用,确保本县粮食和物资储备计划全面落实,粮食仓储物流设施建设基础更加稳固,粮油产业健康稳定发展。

(二)继续加大信息化建设投入,提高粮库智能化水平。聚焦建立健全粮食购销数字化监管系统,围绕实现监管范围全覆盖、监管链条全过程、监管效果穿透式三个关键积极协调县财政部门,落实建设资金和运维资金,完成粮库硬件提升。随着粮食仓储项目不断建成投用,信息化建设也需相应随之落地,不断完善系统网络架构,实现地方储备粮信息化全覆盖,提升储备监管智能化水平,构筑粮食储备管理智能综合体。继续推动储备粮承储企业、粮食质量安全监测体系等信息化建设,加强智能粮食管理系统应用和管理,提升信息化服务保障能力。

(三)持续加强粮食应急保障能力建设,提升应急处突能力。依托“栾川印象田园综合示范区项目”,构建1家县级综合性粮食应急保障中心。整合区域内应急保障企业,通过建立健全机制、组建联席会议、签订应急保障合作协议合同等方式,实现粮食储运、主食加工、配送、供应等各环节有效衔接,初步构建具有带动能力强、辐射范围广和集仓储、物流、加工、批发、交易、质检、信息服务等功能于一体的粮食应急保障工作机制及协作平台。探索临县协同配合,资源共享,以弥补辖区内粮油应急保障能力不足。鼓励引导连锁商超、便利店、电商平台、快递网点、军粮供应网点、粮食批发市场等在紧急情况下参与粮油零售供应服务。