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《2024年度栾川县森林城市建设暨科学开展国土绿化行动实施方案》政策解读

作者:县林业局     发布时间:2024年01月03日

一、背景情况

开展大规模国土绿化行动,是深入贯彻落实习近平生态文明思想,扎实推进生态文明建设,改善我市生态环境,持续增强森林碳汇能力的客观需求。江凌书记在洛阳市第十二次党代会报告中指出“全面推行林长制,高标准实施国土绿化行动,打造伏牛山‘森林氧吧’”,都为我县实施2024年度国土绿化提出了新的要求和遵循。

二、主要内容

《实施方案》内容分为四个部分。

第一部分“目标任务”。2024年全县计划完成村庄绿化美化19个,廊道绿化116.1公里(其中新建46.1公里,提升70公里,森林抚育9.1万亩(其中国家森林经营试点2.1万亩,省级森林抚育5.0万亩,天然林2.0万亩,完成义务植树61.9万株。

第二部分“建设重点”。一是积极开展森林创建活动。围绕栾川县国家森林城市建总体目标,通过实施森林城市生态建设工程,优化城市森林景观格局,提升城市森林质量,培植森林生态文化,完善城市森林生态网络,增强森林产业服务能力,夯实森林城市建设支撑保障能力。二是实施廊道绿化巩固提升。对我县境内的6新建道路46.1公里进行全面绿化、彩化、美化20242月前完成规划设计,5月前完成苗木栽植,同时对202370公里廊道绿化未完成或质量较低部分进行提升。三是实施乡村绿化美化。与乡村振兴、改善农村人居环境相结合,根据村庄的自然条件和产业特色,在充分尊重农民意愿和风俗习惯基础上,坚持因地制宜、分类推进。年度做好19个行政村村庄绿化美化提升工作四是实施森林质量提升。年度完成森林抚育9.1亩。其中国家森林经营试点2.1亩,省级森林抚育5万亩,天然林2万亩五是开展全民义务植树活动。按照上级要求积极开展全民义务植树活动,我县义务植树适龄人数154848人,完成义务植树61.9万株,县直单位、各乡镇分别建立义务植树基地1~2个,并设立明显标识牌。

第三部分是“建设标准”。初步明确了廊道绿化、乡村绿化、森林质量提升的建设标准。

第四部分“保障机制”。从加强组织领导、压实目标责任,坚持多措并举、实施科学绿化,拓宽融资渠道、保障资金投入,搞好示范带动、严把工程质量,加强林木管护、巩固绿化成果,强化工作督导、严格责任追究等六个方面保障国土绿化实施。

三、文件主要特点

本《实施方案》明确了2024年国土绿化任务,谋划了工作重点,细化了建设标准,提出了有效的保障措施,层层递进,推动年度国土绿化任务的落实。主要特点是:

(一)注重科学绿化。重点强调了要科学绿化。编制绿化方案应要合理确定绿化目标和总体布局,谋划实施国土绿化重点工程,科学绿化示范项目,精准精细安排绿化任务。选用绿化树种要按照立地适应性、植被生长特性、区位主体功能需要,因地制宜、适地适树选择。国土绿化过程中要认真落实科学高效、节俭务实的科学绿化要求,严禁大规模开山高填深挖、毁坏表土、全垦整地等破坏原有生态的行为;严格控制大规格乔木栽植,反对“大树进城”、建设大广场大草坪等行为;反对盲目使用外来树种、奇花异草贪大求洋,片面追求景观化行为。

(二)注重耕地保护。重点强调实施国土绿化要注意避让耕地、基本农田,严禁耕地“非农化”,防止“非粮化”。禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物;违规占用耕地及基本农田造林的,不予核实造林面积,不享受财政资金补助政策。不得违规在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准建设绿色通道。今后新增的绿色通道,要依法依规建设,确需占用永久基本农田的,应履行永久基本农田占用报批手续。

(三)注重提质增效。以近自然、多功能森林经营理念为统领,采取透光伐、疏伐、生长伐、卫生伐、补植、人工促进天然更新、割灌除草等综合措施,推进森林科学经营,加强中幼林抚育,优化林分结构,丰富生物多样性,进一步提升森林生态系统稳定性和碳汇能力

四、解读机构

栾川县林业局

解读人:李红喜    联系方式:13007560288



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