一、起草背景

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、河南省支持建筑业发展联席会议办公室《关于支持建筑业转型发展的十条意见》（豫建联办〔2020〕1号）、《洛阳市人民政府关于进一步促进建筑业高质量发展的实施意见》（洛政办〔2020〕32号）和《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市支持房地产市场健康发展若干措施的通知》（洛政办〔2022〕84号）精神，加快推进全县建筑业、房地产业提质升级，创新发展路径，积聚发展动能，我们起草了《栾川县加快推进建筑业、房地产业高质量发展实施意见》。

二、起草过程

《实施意见》初稿形成后，充分征求、吸收了县直各相关部门、乡镇和社会公众的意见，并经栾川县司法局合法性审核，认为文稿内容不违反相关法律法规和上级政策。2023年6月16日，《实施方案》经县政府第5次常务会议研究通过（栾川县人民政府常务会议纪要〔2023〕5号）。

三、主要内容

《实施意见》明确了指导思想，确定了目标任务。内容分为四个部分。

第一部分 指导思想。推进我县建筑业、房地产业积聚新优势、跃升新高度、实现新发展、呈现新局面，进一步优化发展环境，全面推进县域经济高质量发展。

第二部分 扶持对象。注册在栾川的建筑业、房地产业企业。

第三部分 扶持政策。加强企业培育提升，加快转型升级，减轻企业负担，加大金融服务支持。

第四部分 保障措施。加强组织领导，完善工作机制，加强财税支持，强化司法保障。

四、文件主要特点

一是着眼建筑业发展面临的新形势新问题，综合运用政策激励、项目带动、市场培育、金融支持等手段，推进我县建筑业、房地产业积聚新优势、跃升新高度、实现新发展、呈现新局面。

二是推进完善信用体系建设，进一步健全信用评价机制，完善诚信激励和失信惩戒机制，建立红黑名单制度，加大企业信用信息在行政许可、招标投标、工程担保、评奖评优、监督检查等环节的应用力度，实行信用差别化管理。

三是要充分发挥政府的组织引导作用，加强各级政府相关部门之间、政企之间、银企之间的合作机制，建立多方联席会议制度，加强沟通、协调、服务。

五、解读机构

县住建局

解读人：卫伊博，联系方式：66813009。