《关于大力促进个转企小升规规改股股上市企转新的意见》解读材料

一、出台背景

为充分调动和激发市场主体转型升级积极性，提升全县经济发展整体水平和质量，在不增加转型主体负担前提下，鼓励有一定规模资产的个体工商户转型升级为企业（简称“个转企”），推动符合条件的小微企业规范升级为规模以上企业（简称“小升规”），引导有一定规模的企业改制设立为股份公司（简称“规改股”），支持优质企业到境内外证券市场上市（简称“股上市”），推动有科技研发能力的企业认定为高新技术企业（简称“企转新”），由此出台了《意见》。

二、起草过程

参照《洛阳市人民政府关于大力促进个转企小升规规改股股上市企转新的意见》（洛政〔2022〕10号）精神，充分征求各有关单位、乡镇意见，结合我县实际，起草编制了栾川县人民政府《关于大力促进个转企小升规规改股股上市企转新的意见》。

三、基本架构和主要内容

《意见》分为总体目标、主要任务、保障措施三个部分。

（一）总体目标

确定到2025年全县累计实现“个转企”200户，“小升规”180家，“规改股”达到2家以上，“股上市”努力争取2家以上企业进入辅导报审环节，“企转新”22家，“四板”挂牌企业数量达到16家。

（二）主要任务

1、个转企。包括建立完善“个转企”重点培育库、强化“个转企”政策扶持、加大“个转企”金融支持、实施“个转企”奖励引导等4个方面，对个体工商户转型为企业的，给予一次性奖励2万元。

2、小升规。包括实施分类分批推动、强化“小升规”辅导、优化“小升规”政策支持体系、营造“小升规”良好环境、加强“小升规”要素保障、常态化开展企业帮扶、推动“小升规”企业研发活动全覆盖等7个方面。确定对“小升规”企业给予人员资金补贴，对首次纳入规模以上的小微企业根据当年营业收入给予5万元、8万元、10万元资金奖励。

3、规改股。包括建立“规改股”企业名录库、协调解决企业改制难题、支持改制企业融资、支持企业“试水”锻炼等4个方面。

4、股上市。包括完善上市后备企业资源库、调动企业上市积极性、做好培育指导、对企业上市分阶段实施奖励等4个方面。

5、企转新。包括建立高新企业培育库、加大对“企转新”奖励力度等2个方面。

（三）保障措施

包括健全工作机制、加强要素保障、加强督导考评、“退库”惩戒、政策宣传引导等5个方面。

四、解读机构

  栾川县发展改革委  解读人：吴晓波  联系电话：66822286