栾发〔2023〕3号

中共栾川县委  栾川县人民政府

关于加快推进重点项目建设的实施意见

为深入贯彻县委“项目建设年”工作部署，充分发挥重大项目建设对扩投资、稳增长、强基础的支撑作用，助力栾川经济社会高质量发展，结合我县实际，制定本实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府系列重要会议部署，锚定高质量发展目标，进一步树牢“项目为王”工作理念，坚定走好“2341”发展路径，扎实开展“项目建设年”活动，把“风口”产业作为主攻方向，着力加强产业项目谋划储备，滚动开展“三个一批”活动，全面提升项目服务保障水平，推动项目建设提速提质提效，为全县经济社会高质量发展提供坚实支撑和充足动力。

二、重点项目安排

2023年共安排重点项目116个，总投资620.2亿元，年度计划投资328.3亿元。其中省市重点项目44个，总投资547亿元，年度计划投资213亿元。

（一）按照建设性质划分。新开工项目88个，总投资399.9亿元，年度计划投资236.3亿元；续建项目28个，总投资220.3亿元，年度计划投资91.9亿元。116个重点项目中，当年计划竣工项目54个。

（二）按照行业类型划分。工业项目32个，总投资148亿元，年度计划投资79.2亿元；农业项目15个，总投资36亿元，年度计划投资21.3亿元；旅游服务业项目30个，总投资202.4亿元，年度计划投资98.3亿元；城建项目21个，总投资130.4亿元，年度计划投资60.5亿元；交通项目9个，总投资56.3亿元，年度计划投资41.6亿元；社会事业项目9个，总投资47.1亿元，年度计划投资27.4亿元。

（三）按照项目投资规模划分。亿元以上项目88个，总投资604.7亿元，年度计划投资314.7亿元。其中20亿元以上项目7个，总投资173.9亿元，年度计划投资84.5亿元；10亿元以上项目17个，总投资230.3亿元，年度计划投资93.7亿元；5亿元以上项目12个，总投资79.3亿元，年度计划投资49.3亿元。

三、保障推进措施

（一）进一步完善“五个一”工作机制。严格落实“五个一”工作机制（即：每个项目明确一名县级分包领导、一个牵头责任单位、一个工作专班、一个服务保障计划、一本推进台帐），由县级分包领导牵头推进，定期深入项目现场，督促并协调解决项目推进中的各类问题；项目责任单位按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”思路，科学制定项目推进方案，强化主动服务意识，抢抓项目建设黄金时期，督促施工单位在保证安全的前提下，加快项目进度，确保116个重点项目圆满完成年度目标任务。

（二）进一步完善项目推进会议机制。由县委、县政府主要领导主持，定期召开项目推进会议，听取重点项目进展情况汇报，集中研究解决项目推进中的重大问题和重大事项，并安排部署下阶段项目建设重点工作。县委县政府督查局会同县重点办根据会议议定事项，建立推进台帐，定期跟踪督查，并进行通报。

（三）进一步完善联审联批会议机制。由县委、县政府主要领导牵头推进，分管领导积极参与，每月召开一次联审联批会议，集中研究解决项目前期手续办理中遇到的重大问题，并安排部署下一步需要加快推进的审批事项。联审联批专班成员单位要明确专人负责，严格落实“放管服”改革要求，全过程跟踪服务，全方位指导推进，确保重点项目10月底前完成全年审批任务。

（四）进一步完善项目观摩督导机制。每季度组织一次全县重点项目观摩活动，总结评价重点项目建设进展情况。由县四大班子领导、各乡镇（街道、示范区）和县直相关单位主要负责人对重点项目完成情况进行评价打分，评分结果在全县项目推进会议上进行通报，对排名靠前的项目责任单位进行通报表扬，主要负责人作典型发言；对排名靠后的项目责任单位进行通报批评，主要负责人作表态发言。评分结果作为年终总结考评的重要依据。同时适时组织人大代表、政协委员进行视察和督导。

（五）进一步完善项目考核工作机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，以项目开工建设、完成有效投资、投产达效、纳统入库为导向，进一步完善项目建设考核办法，对当年完成投资好、进度快、成效突出的项目责任单位和实施单位给予通报表扬；对当年项目进度缓慢、未按时完成目标任务的项目责任单位和实施单位给予通报批评。两次以上通报批评的，由县纪委监委对项目责任单位负责人进行约谈。

（六）扎实开展“三个一批”活动。对“签约一批”项目，实行专人负责、台帐管理，并联推进手续办理、土地征迁等前期工作，确保签约项目90天内开工建设；对“开工一批”项目，实行清单式推进，定期进行督查通报，加快项目建设进度；对“投产一批”项目，深入项目现场，及时解决突出问题，推动尽快释放产能，力争早日达产达效。

（七）加大要素保障力度。全面排查梳理低效用地，加大统筹调剂力度，在开发区内全面实施工业用地“标准地+承诺制”出让，根据政策规定、产业类型、用地需求等情况，建立土地要素配置与产业项目挂钩机制，采取多种方式供地，进一步强化用地要素保障。紧紧围绕上级政策方向和投资导向，加大向上争取资金力度，做好专项债券项目谋划和推进工作；搭建政银企合作平台，引导金融机构优先支持有融资需求的重点项目。深入推动环评“放管服效”改革，在符合上级政策的前提下，对重点项目采取豁免管理、告知承诺等审批措施，建立主要污染物排放总量管理动态调节机制，优先保障重点项目所需环境容量。县交通、水利、通信、供电、供水、供气等行业主管部门要站位全局、提升服务意识，在要件齐全前提下，优先保障重点项目建设需求。

四、工作要求

（一）健全领导机制。进一步发挥县重点项目建设工作领导小组职能，统筹抓好全县项目建设各项工作。县发改委具体负责统筹协调、督查考评等日常工作；各成员单位结合职能职责，围绕谋划储备、手续办理、要素保障、项目征迁等重点领域和关键环节，研究细化具体政策措施，在项目建设中形成政策合力和工作合力。

（二）突出项目储备。各乡镇（街道、示范区）、县直相关单位要强化提前谋划意识，结合上级政策导向和市场发展方向，统筹近期和长远，聚焦“风口”产业、两新一重、产业发展、乡村振兴、文旅融合、民生保障等重点领域，加强重点项目谋划储备，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次推进格局。各乡镇（街道、示范区）、县直相关单位每月22日前将谋划的重点项目报送至县项目建设领导小组办公室。

（三）强化督查通报。将重点项目工作开展情况纳入督查督导重要内容，由县委县政府督查局会同项目建设领导小组办公室，建立“一月一督查、一月一通报”机制，对工作推进情况进行动态管理，定期通报、提前预警，确保重点项目建设取得实效。

（四）营造浓厚氛围。要加大宣传力度，全方位、多渠道宣传报道重点项目建设的新进展、新成效、新突破，努力形成关心、支持和推动重点项目建设的良好氛围。

附件：栾川县2023年重点项目一览表

                       2023年重点项目一览表.pdf

                                                                                                                                                                                                          2023年3月20日