栾川县公安局叫河派出所建设项目

竣工决算审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，栾川县审计局派出审计组，自2022年1月25日至2022年2月22日对栾川县公安局叫河派出所建设项目竣工决算情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。栾川县公安局及有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责。栾川县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、项目基本情况

（一）工程概况

该项目包括办公用房和业务用房两栋，办公用房为三层框架结构，钢结构树脂瓦坡屋面，建筑面积587.26m²，业务用房为单层砖混结构，钢筋混凝土坡屋面，建筑面积154.75m²，工程由洛阳金地工程勘察设计有限公司设计，河南省天丰建筑工程有限公司中标承建，栾川县工程建设监理所对项目实施的全过程进行了监理。室外公厕、雨污水管网、围墙、混凝土路面、绿化等附属工程发包由河南省天丰建筑工程有限公司施工。                                                                                                                                                            

（二）工程可行性研究报告批复情况

政法基础设施建设2017年中央预算内投资计划于2017年3月17日经栾川县发展和改革委员会转发下达（栾发改〔2017〕23号），其中栾川县叫河乡派出所建设规模：建筑面积590平方米，总投资118万，其中：中央预算内投资100万，省财政专项资金18万。

（三）招投标及合同签订情况

该项目由栾川县公安局做为业主进行管理，栾川县财政投资评审中心对办公用房和业务用房预算情况进行了评审（栾财投审预〔2017〕267号），审定预算126.77万元，委托新华招标有限公司组织了公开招标，于2017年11月10日在栾川县住建局工程建设交易中心（三楼会议室）进行了评审，由河南省天丰建筑工程有限公司中标承建，中标金额1179803.98元，2017年11月18日发、承包双方按中标相关内容签定了《施工合同》，工程定于2017年11月19日开工，2018年5月19日竣工，合同价款1179803.98元。

室外公厕、雨污水管网、给排水、强弱电、围墙、混凝土路面等附属工程经栾川县公安局党委会研究采用议标方式发包河南省天丰建筑工程有限公司施工，2018年9月20日发、承包双方按议标相关内容签定了《施工合同》，工程定于2018年9月21日开工，2019年6月28日竣工，合同价款365000元。

（四）竣工决算审计情况

本项目竣工结算审计由栾川县审计局委托中誉恒信工程咨询有限公司进行审计并出具了审核报告，经栾川县审计局对审计结论文件复核，该项目结算送审总造价2050481.44元，审计后认定造价1851282.39元，审减造价199199.05元。

二、审计评价意见

审计情况表明，在该项目建设过程中，栾川县公安局精心组织实施，较好地完成了建设任务，但送审的竣工决算存在有多计工程价款、超合同部分工程价款未按规定程序报批情况。

    三、审计发现的主要问题和处理意见 

（一）多计工程价款199199.05元

该工程原结算送审总造价2050481.44元，审计后认定造价1851282.39元，审减造价199199.05元。其中：

1.办公用房和业务用房原结算送审总造价1462493.86元，审计后认定造价1392003.22元，审减造价70490.64元。

2.室外附属工程原结算送审总造价587987.58元，审计后认定造价459279.17元，审减造价128708.41元。

上述做法不符合财政部、建设部《关于印发〈建设工程价款结算暂行办法〉的通知》（财建〔2004〕369号）第五条：“从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策”的规定。依据《河南省政府投资建设项目审计条例》（河南省人大常委会公告第22号）第三十六条“审计机关对审计发现的多计工程价款等问题，应当责令建设单位与施工单位依法据实结算”的规定，责令栾川县公安局与施工单位依法据实结算。

（二）超合同价款未能按照程序上报相关部门进行审批322608.85元，其中：

1.办公用房和业务用房经审计核定工程总造价1403171.6元（本造价为执行强制优惠之前造价），合同总价款1179803.98元，超合同造价223367.62元未按规定审批。

2.室外附属工程经审计核定工程总造价464241.23元（本造价为执行强制优惠之前造价），合同总价款365000元，超合同造价99241.23元未按规定审批。

以上做法不符合《栾川县政府投资项目管理办法》（栾政〔2016〕24号）第二条第九款第三项“设计变更及现场签证影响造价5万元（含）以上30万元以下的，需经县主管领导和常务副县长审核同意后实施”及第四项“设计变更及现场签证管理要求。为规范管理，完善手续，项目建设单位要规范填写《工程项目变更签证会签审批表》，统一编号，统一管理，会签表应附设计变更、补充设计、技术核定单等相关资料，竣工决算时装订成册，报县财政和审计部门审核”之规定。上述行为已按照《栾川县政府投资管理办法》之规定执行了5%强制优惠。

                                                                                                                   2022年12月26日