1-4月，全县固定资产投资累计完成56.9亿元，同比增长3.5%，增速较1-3月下滑4.9个百分点，增速位次居全市第15，9县第8，分别较1-3月下降4个和2个位次。

（一）全市增速逆势上扬，我县增速大幅下滑

固定资产投资作为经济增长的重要拉动引擎，对经济发展作用至关重要，也是考核地区经济发展水平的重要指标，但从去年后半年以来，市县两级固定资产投资始终存在下滑隐忧，特别是2019年一季度，全市固定资产投资投资增速位列全省16位，市发改、统计部门就此多次下发工作提示函、进度通报、工作要求，对各县固定资产投资项目入库、数据报送等提出了明确要求。通过积极采取措施，2019年4月，全市固定资产累计增速达到10.1%，逆势扭转位列全省第一。2019年2月、3月，我县固定资产投资累计增速分别为8.1%、8.4%，4月出现大幅下滑，降为3.5%，与全年12%增速目标、全市10.1%平均水平相差甚远。

（二）项目解锁成功率偏低，无法实现目标任务

截止4月底全县固定资产在库未竣工项目48个，剩余投资额为170亿元，单从剩余投资额看仍有较大空间。但实际情况是，单个项目当月投资超3300万元，必须提供相应的解锁材料（包括：工程割算单、工程付款申请表、工程形象进度表，且所提供材料均需加盖甲乙双方及监理方红章），经与乡镇及项目业主单位沟通，由于目前在库项目单月投资量都很小，无法提供解锁材料，在不解锁的情况下目前在库的48个项目单月最多只能完成14亿元。

年初市统计局对我县下达的投资完成额目标任务是185亿元，增速是13%，按照这个目标计算，后八个月我县至少要完成128亿元固定资产投资完成额，每月至少需完成20亿元。由于4月份增速偏低，5月单月预计需要完成投资43亿元（预计累计增速达到10%左右），就目前在库项目来看，根本无法完成市局既定的目标任务。

2019年前四个月我县仅3个项目解锁，其他乡镇及项目业主单位反应投资量小无解锁材料。解锁项目一览表如下：

（三）新入库项目进展缓慢，难以形成有效补充

在项目解锁难度较大，解锁金额偏小的情况下，新入固定资产投资项目是明确的可行路径，但此项工作同样进展缓慢。2018年后半年以来，我县固定资产新入库项目缺少，统计局从局长至专业人员每个月最少4次通过电话形式督促乡镇报送投资项目入库，同时通过与发改部门对接制定指导性计划，在经济运行协调会上提出工作建议等方式加以提醒督促，但效果不明显，从2018年8月到2019年3月止，各乡镇投资项目入库0个，直到2019年4月各乡镇入库3个5000万元以上项目及2个5000万元以下项目，5月入库2个5000万元以上项目。入库项目太少，不能满足新形势下投资工作的需要。

总的来说，在库项目投资无法完成投资目标，一是大部分乡镇仍然无入库项目，无法从数量上予以补充；二是在库项目无法提供解锁材料，单月上报投资额较少。根据日常工作经验，解锁材料上级认可度较低。因此下步务必督促各乡镇以新入库项目为主，以解锁项目为辅，确实做到投资项目充足，投资额度较大，使全县固定资产投资工作扭转颓势，较好完成目标任务。

附表：截止4月底分乡镇投资可用项目情况

截止4月底分乡镇投资可用项目情况

单位：亿元

备注：发改部门4月重点项目24个，仅有3个列入统计投资项目库。