栾川县2017年政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)有关规定，由栾川县人民政府信息中心汇总全县各乡（镇）、重渡沟管委会和县政府各部门政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由基本情况概述，主动公开情况，依申请公开和收费情况，行政复议、诉讼和举报投诉情况，主要问题和下一步措施，全县政府信息公开情况统计表等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。若有疑问或意见建议，请与栾川县人民政府信息中心联系(地址：栾川县城兴华中路37号，邮编：471500，电话：0379-66822908，电子邮箱：lcxzfxxk@126.com)。

一、基本情况概述

2017年，全县各级行政机关全面贯彻党的十九大和省委、市委、县委全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央国务院重大决策和战略部署，按照省、市、县有关工作要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，加强组织领导、注重解读回应、强化平台建设，抓好考核培训，进一步提升公开能力，增强公开实效，为切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权发挥积极作用。

(一)切实加强组织领导和统筹部署

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》，省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，中共洛阳市委办公室、洛阳市人民政府办公室联合下发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，我县进一步理顺政务公开工作管理体制，把政务公开工作作为加快政府职能转变，推进政府治理能力现代化的重要抓手和突破口，集中解决了领导体制、机构队伍建设、工作考核等关键制约问题。

成立以常务副县长为组长的栾川县政务公开与政务服务领导小组，领导小组办公室设在县政府办公室，将政务公开和政务服务工作列入常务副县长工作分工，并在中国·栾川网进行公布。各乡镇政府及县直各部门也结合工作实际，强化组织领导，理顺工作机制，明确责任分工，有效整合政府信息与政务公开方面的力量和资源，加强机构和队伍建设。

根据工作需要，新招录专职工作人员4名，加强栾川县政府信息中心队伍建设，做到领导、机构、人员“三到位”，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职人员抓落实的工作局面。2017年政府信息公开工作专项经费共计50余万元，其中，中国·栾川网及子网站建设维护费30万元，栾川手机报运行维护费10万元，其他经费10万元。

县政府常务会议听取政务公开工作开展情况，对全县政务公开工作进行安排部署。把政务公开工作纳入县政府年度绩效考核范围，统一安排，统一部署，统一督查。根据《中共洛阳市委办公室 洛阳市人民政府办公室关于全面推进政务公开工作的实施意见》(洛办〔2017〕81号)，对全年政务公开工作建立台账，细化工作任务，明确责任单位和完成时限，定期检查通报，年底考核督促，将工作方案和完成情况在政府网站公示、接受社会公众监督。

(二)扎实推进政策解读和回应关切

根据省委办公厅、省政府办公厅联合下发的《关于进一步加强信息发布和政策解读工作的实施意见》相关要求，我县积极推进新闻发布平台和评论员队伍建设，加强新闻发布制度，目前，已组建一支由15名核心网评员70名骨干网评员和200名基层网评员的网军队伍。

县政府办公室围绕中心工作，及时开展信息发布和政策解读，全年共召开或参加新闻发布会5场，如县委副书记、县长王明朗出席“自驾游栾川、高速全免费”发布会，介绍栾川县独特而又丰富的旅游资源及活动相关内容，邀请外地朋友自驾游栾川。举办“第一书记邀您来看看”新闻发布会，现场推介栾川土特产，吸引外地买家。

紧紧围绕党的十九大会议精神，由县委书记、县长带头学习，分析解读十九大报告，并开展理论学习轮训班、十九大宣讲会等多种活动，充分利用电视、广播、网站等各类媒体，全方位营造学习贯彻十九大的良好氛围。《今日栾川》报连续16期20余个专版刊发十九大有关内容；《栾川手机报》刊发31期；中国·栾川网开设十九大专栏，共刊发相关稿件190余篇。用通俗易懂的语言多角度、多侧面解读，通过相关背景、案例、数据等，让“官话”“套话”变成“大白话”，让政府文件不再“高冷”，让群众听得懂、信得过、用得上。

按照《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(国办发〔2016〕61号)要求，栾川县网信办进一步发挥政务舆情的监测作用，全年编发《互联网舆情分析周报》47期，董炳麓、王明朗等县委、县政府领导同志多次作出重要批示。坚持抓早、抓小、抓准，增强政务舆情前瞻性，提高研判水平，及时发现、甄别了一批重要涉栾舆情信息，督促相关乡镇和部门妥善处置、及时回应，有效化解公众质疑，减轻负面影响，切实提高政务舆情回应实效，维护政府公信力。

2017年，全年共发出互联网舆情提示30000余人次，解决网民群众反映实际问题270余件，其中中国·栾川网—栾川论坛先后协调相关单位解决网民反映实际问题50余件。化解处置“2.14龙宇公司溢流井坍塌”重大舆情事件1次。县内各单位网络舆情回复率达100%，未发生一起县外舆情重大负面炒作事件。

(三)不断强化网站建设和监督指导

为更好发挥县政府门户网站“中国·栾川网”公开平台作用，年初与县委宣传部门结合，对“中国·栾川网”网站建设工作进行强化，下发《关于加强政府门户网站建设和内容保障切实做好政务公开工作的通知》（栾政办〔2017〕20号）文件，要求全县各单位在“中国·栾川网”建设子网站，作为本单位政务公开的主渠道。目前，全县共在“中国·栾川网”建设子网站75个，覆盖全县各乡镇和各部门，按照省、市政府网站绩效评估指标要求，在“中国·栾川网”设置政务公开、公共服务、政民互动版块专栏，实现公开内容集中、规范展示，将“中国·栾川网”打造为我县政务公开、政民互动、便民服务的集中展示平台。针对各单位的网站信息更新情况，每季度进行一次排名并在网站首页进行公示。

中国·栾川网全年共公开各类政府信息4800余条，其中，各类规范性文件133个，制作专题专栏12个，发布政策解读稿件63篇。开设政务微博“多彩栾川”、政务微信“多彩栾川”、栾川手机报、头条号等新媒体平台，形成了以网站为主体、多种媒体平台协同进行的良好局面。在省、市每季度的网站抽查中，合格率达87.5%。进一步加强政民互动、扩大公众参与，办结群众网上政务咨询2614件，办结县长信箱15个。开设“栾川党风党政监督举报平台”“阳光信访”等栏目，连通上级网上信访公众服务平台，开辟信访新渠道。

(四)持续抓好业务学习和培训

组织工作人员认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《政务公开条例》等法律法规，全年共组织学习16次，提高对政务公开重要性的认识，并要求将所学内容融入到业务工作中。组织全县信息公开联络人员参加业务培训，熟练掌握和规范政务公开的编制和发布，提升政府信息的水平和质量，6月份组织全县各单位、各乡镇办公室人员对政务公开工作进行专题培训，培训人员220余人次，有效提高了全县各级各部门政务公开工作水平。

全年举办网宣员、网评员舆情处置工作培训会议1次，组织网上集中培训4次，针对性交流培训30多次。

二、主动公开情况

全县共主动公开各类政府信息32815条(不同渠道和方式公开相同信息计1条)，较上年增加8103条，增长32.79%。

通过政府公报公开政府信息26条，通过政府网站公开政府信息20749条，通过政务微博公开政府信息3100条，通过政务微信公开政府信息240条，通过政务头条号公开政府信息2500条，通过报刊、广播、电视等其他方式公开政府信息6200余条。

三、依申请公开和收费情况

2017年共受理政府信息公开申请8件，其中，网络申请7件，占87.5%；信函申请1件，占12.5%。截至年底办结8件，办结率为100%，全部按时办结。

2017年，全县依申请公开政府信息未收费。

四、行政复议、诉讼和举报投诉情况

全县因政府信息公开被申请行政复议0件，因政府信息公开被提起行政诉讼1件。

全县共受理群众诉求8000余件，其中，涉及政府信息公开的诉求为0。

五、主要问题和下一步措施

2017年，我县政府信息公开工作虽然取得了一些成效，但也存在不少亟待解决的问题，政府信息公开工作的水平与上级相关要求和社会公众期望还有不小差距，主要表现在：政务公开相关的工作机制和制度还有待进一步完善，创造性开展政务公开工作的方法还不够多，信息公开形式仍须不断拓展等。

2018年，我县将做好以下工作：一是完善政府信息公开工作相关制度机制。二是强化中国·栾川网的运营管理，加强政府网站与主要新闻媒体的配合联动。三是深入探索政务公开的新办法、新举措，不断提高政务公开工作的质量。四是积极推进政民互动，扩大公众参与。

六、政府信息公开情况统计表