栾政办〔2019〕14号

栾川县人民政府办公室

关于印发栾川县2019年60周岁以上老年人

免费健康体检工作实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门，县直各有关单位：

《栾川县2019年60周岁以上老年人免费健康体检工作实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

                                                                                 2019年4月12日

栾川县2019年60周岁以上老年人免费健康体检工作实 施 方 案

老年人健康管理是实施健康扶贫工程、加快推进基本公共卫生服务均等化的重要举措，是关乎群众切身利益的民生实事。为进一步提高全县老年人的健康水平，更好地为全县老年人提供健康管理服务，经县委、县政府研究，2019年继续在全县范围内开展60周岁以上老年人免费健康体检工作。为将这项惠民政策落到实处，特制定如下实施方案。

一、指导思想

牢固树立“一切为了群众健康”的工作理念，以保障老年人健康为宗旨，通过健康体检，充分掌握全县老年人的健康状况，采取有针对性的干预措施和健康指导，不断提高我县老年人健康管理水平，让全县老年人切实享受到经济社会发展的成果，全面提高广大群众对我县医疗卫生事业的满意度，为建设向上向善、旅居福地新栾川奠定良好基础。

二、工作目标

以人人享有基本医疗卫生服务为目标，实现全县60周岁以上群体体检率达到100%。了解60周岁以上人群的健康状况，做到无病早预防，有病早发现、早干预、早治疗。建立统一、规范的老年人群健康档案，确保参加体检人群建档率达到100%。加快信息化建设，实行动态管理，向全县居民宣传健康教育信息并提供健康教育咨询服务，加强老年人群健康体检工作与卫生服务的有机结合，切实提高老年人群的健康水平。

三、工作内容

（一）体检对象

1．具有栾川县城乡户籍的60周岁及以上（1959年12月31日前出生）老年人。

2．以后年度为具有栾川县城乡户籍且当年度满60周岁的老年人。

3．财政全供人员不再重复进行体检。

（二）体检地点、方式、时间

体检实施单位为县人民医院和县中医院；体检方式以乡镇为单位，进行集体预约，集中体检；体检时间为2019年4月1日至2019年8月31日（国家法定节假日及星期六、星期日除外），各乡镇集中体检地点和时间安排详见附件。

（三）体检项目

1．检查项目：血常规、尿常规、肝功能（总蛋白、白蛋白、总胆红素、谷草转氨酶、谷丙转氨酶）、肾功能（尿酸、肌酐和尿素氮）、空腹血糖、风湿两项（类风湿因子、抗链球菌“0”）、血脂（高密度脂蛋白、低密度脂蛋白、甘油三脂和总胆固醇）、心电图检测、腹部B超检查（肝胆胰脾肾）、胸部DR。

2．生活方式及健康状况评估，通过问诊及老年人健康状态自评，了解其基本健康状况、体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病、既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能力等情况。

3．体格检查包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。

4．中医体质辨识。

5．告知健康体检结果并进行相应健康指导。

以上健康体检项目个人不承担费用，超出以上内容的自选体检项目，费用自理。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段

召开动员会，安排部署全县60周岁以上老年人免费健康体检工作；各乡（镇）人民政府、重渡沟管委会要结合各自实际召开动员会，向辖区内老年人宣传健康体检的重要性，引导老年人积极主动参加免费健康体检，保证体检工作顺利开展。县人民医院、县中医院要在本院显要位置悬挂横幅，设立咨询台，营造浓厚的宣传气氛。

（二）核查登记阶段

各乡（镇）人民政府、重渡沟管委会对本辖区符合体检条件的60周岁以上老年人进行详细摸底和调查核实，以村、社区为单位登记汇总，填写《栾川县2019年60周岁以上老年人体检信息登记表》，经各乡镇政府审核加盖公章后，一式5份在正式体检前分别报送县卫健委、县财政局、县人民医院、县中医院、乡镇卫生院。

（三）组织实施阶段

各乡（镇）人民政府、重渡沟管委会要根据体检对象身体状况采取自愿参加原则，安排专人与体检医院做好沟通对接，按照辖区内应体检人数并结合医院每天的最大体检量，科学、合理安排体检计划，并提前与交通运输部门沟通对接，联系安排车辆，随车配备一名医务人员及急救药品，按照预定时间组织体检对象持身份证或户口簿到体检医院进行体检（体质较差的老年人必须由家属陪同）。县人民医院每天体检人数控制在250人以内，县中医院每天体检人数控制在200人以内。体检医院根据《栾川县2019年60周岁以上老年人体检信息登记表》，核对拟体检对象身份后进行健康体检。对行动不便不能到体检医院进行体检的，由县人民医院、县中医院派健康体检专用车入村体检；对卧床不起的，由乡镇卫生院上门进行体检。

（四）评估分析阶段

体检结束后由县卫健委抽取部分体检对象开展体检满意度回访调查，对整体效果进行全面评估。体检医院在各乡镇体检结束后10日内将纸质体检结果和处理意见转交各乡镇卫生院，并以乡镇为单位出具体检分析报告。各乡镇卫生院及时将体检结果反馈被体检对象，并将体检结果录入居民健康信息档案。

五、工作措施

（一）加强组织领导。成立由县委常委、副县长王琳同志任组长，各乡镇及相关单位负责人为成员的栾川县2019年60周岁以上老年人免费体检工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县卫健委，负责全县60周岁以上老年人免费体检工作的综合协调和日常督导，及时处理项目实施过程中出现的困难和问题，保证体检质量，确保应检尽检，并定期向县委、县政府汇报工作开展情况。

（二）明确职责分工。县卫健委负责全县60周岁以上老年人健康体检工作的具体组织实施；县财政局负责体检资金的筹集，会同县卫健委核实体检项目和人数，及时足额划拨体检经费，各乡镇参加体检人员的交通费由本乡镇承担；县交通运输局负责与各乡（镇）人民政府、重渡沟管委会沟通对接，根据各乡镇实际情况，科学调配运输车辆，保证运输安全；县广播电视台负责全程做好新闻宣传报道工作；县人民医院、县中医院要制定科学周密的实施方案，抽调精干技术人员参与体检工作，配足必要的体检设备，在显要位置设置体检流程公示和导医台，提供优质便捷服务。各乡（镇）人民政府、重渡沟管委会负责做好本辖区内60周岁以上老年人免费健康体检的宣传发动和人员组织工作，要建立领导小组，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，明确1名分管负责人和2名具体联系人，便于沟通、协调；要合理安排体检人员，做到安全、有序、高效。

（三）突出宣传报道。各乡（镇）人民政府、重渡沟管委会要利用宣传栏、板报、横幅等开展宣传活动，营造浓厚的氛围，重点宣传县委、县政府的惠民利民举措和对老年人的关心爱护；广播、电视、网站等新闻媒体，要加强对免费健康体检工作的报道，让群众广泛知晓惠民政策。

（四）抓好工作结合。要将免费体检工作与居民健康管理工作结合起来，按照《国家基本公共卫生服务规范》要求，建立完善60周岁以上老年人体检档案，并录入电子健康档案，作为基本公共卫生服务的档案资料存档管理，提高健康档案利用率。对体检中发现的高血压、糖尿病、精神病、结核病等慢性病患者应及时纳入相应慢性病管理。

（五）确保工作实效。全县60周岁以上老年人免费健康体检工作时间紧、任务重、要求严、标准高，各单位要根据方案要求，制定工作计划，抓好工作落实，确保工作实效。各乡（镇）人民政府、重渡沟管委会要保证体检人员与排查摸底人员信息准确无误，参与体检的医务人员要严格按照体检流程进行体检，不得支差应付，弄虚作假，一经发现或被投诉，将严肃处理。县委县政府督查局要定期开展督查，对工作落实不力的单位予以全县通报。

附件：1．栾川县2019年60周岁以上老年人免费体检医院及时间安排一览表

      2．栾川县2019年60周岁以上老年人免费健康体检信息登记表

3．栾川县2019年60周岁以上老年人免费健康体检宣传标语

附件1

栾川县2019年60周岁以上老年人免费体检

医院及时间安排一览表

附件2

栾川县2019年60周岁以上老年人免费健康体检信息登记表

附件3

栾川县2019年60周岁以上老年人免费健康体检

宣 传 标 语

1．政府惠民大行动，一年一度送健康

2．开展老年人免费健康体检，体现政府惠民政策

3．共享发展成果，关爱老年人身体健康

4．实施老年人健康体检，关爱老年人身体健康 

5．做好老年人健康体检工作，保护老年人身体健康

6．开展老年人健康体检，做好老年人疾病防治工作

7．做好老年人健康体检，为老年人撑起健康蓝天

8．开展老年人健康体检，促进基本公共卫生服务均等化

9．做好老年人健康体检，把党和政府的关怀送进千家万户