栾政办〔2018〕18号

栾川县人民政府办公室

关于印发栾川县2018年贫困人口免费健康体检工作实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门，各有关单位：

《栾川县2018年贫困人口免费健康体检工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年3月  日        

栾川县2018年贫困人口免费健康体检工作

实 施 方 案

贫困人口健康管理是实施健康扶贫工程、加快推进基本公共卫生服务均等化的重要举措，是关乎群众切身利益的民生实事。为进一步落实“精准扶贫”政策，做好“因病致贫、因病返贫”人员的帮扶工作，经县委、县政府研究，决定从2018年3月起，在全县范围内为建档立卡贫困人口开展免费健康体检工作。结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

为做好健康扶贫工作，切实提高农村贫困人口健康保障水平，准确掌握建档立卡贫困人口的健康状况，做到无病早防、有病早治，采取针对性的干预措施和提供健康指导，切实提高我县贫困人口健康规范管理水平。

二、工作目标

通过免费健康体检的实施，初步建立统一、规范的贫困人群健康档案，参加体检人群建档率达到100%，有效解决“因病致贫、因病返贫”问题。

三、工作内容

（一）体检对象

具有栾川县城乡户籍的建档立卡在册贫困人口。60岁以上人员按照《栾川县2018年60周岁以上老年人免费健康体检工作实施方案》进行，不再重复体检。

（二）体检地点、方式、时间

体检组织单位为各乡（镇）人民政府、重渡沟管委会；体检实施单位为各乡镇卫生院；体检方式以村（居）委会为单位，进行集体预约，入村集中体检；对行动不便、卧床不起的贫困人群由乡镇卫生院上门进行体检服务，体检时间为2018年3月10日至2018年6月30日。

（三）体检项目

1.检查项目：肝功两项（谷丙转氨酶、谷草转氨酶）、肾功两项（肌酐、尿素氮）、血糖、血脂四项（甘油三酯、总胆固醇、低密度脂蛋白胆固醇、高密度脂蛋白胆固醇）、心电图、腹部B超、血常规、尿常规。

2.生活方式及健康状况评估：通过问诊及贫困人口健康状态自评了解其基本健康状况、体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状、既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能力等情况。

3.体格检查：包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、等常规体格检查。

4.告知健康体检结果并进行相应健康指导。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2018年3月4日—2018年3月6日）

召开动员会，安排部署全县建档立卡贫困户免费健康体检工作；各乡（镇）、重渡沟管委会要结合各自实际召开动员会，使辖区内的贫困人口认识到参加健康体检的重要性，积极主动按时参加免费健康体检，保证体检工作顺利开展。

（二）核查登记阶段（2018年3月7日—2018年3月9日）

各乡（镇）、重渡沟管委会对本辖区符合体检条件的贫困人口进行详细摸底和调查核实，以村（居）委会为单位汇总、登记、造册，填写《栾川县2018年贫困人口体检信息登记表》（附表1），经乡镇政府审核加盖公章后，一式三份在正式体检前分别报送县卫生计生委、县扶贫办、乡镇卫生院。

（三）组织实施阶段（2018年3月10日—2018年6月30日）

各乡（镇）、重渡沟管委会要根据体检对象身体状况采取自愿参加体检原则，按照各村（居）委的应体检人数，结合各乡镇卫生院，科学、合理安排详细的时间表，各村（居）委会按照预定时间组织本村体检对象持身份证或户口簿统一实施体检；体检卫生院根据《栾川县2018年贫困人口体检信息登记表》，核对拟体检对象身份后进行健康体检。对行动不便不能到体检现场的体检对象由乡镇卫生院组织上门体检。

（四）评估分析阶段（2017年7月1日—2017年7月15日）

各乡镇卫生院对体检效果进行全面评估并以村（居）委会为单位写出体检分析报告。由各乡镇卫生院根据体检结果及时反馈被体检对象，并将体检结果录入贫困人口居民健康信息档案。

五、工作措施

（一）加强组织领导。为扎实做好栾川县贫困人口免费健康体检工作，县政府成立由副县长张宁同志任组长，县政府办党组成员、主任科员聂红献同志，县卫生计生委主任张红霞同志，县扶贫办主任张六锦同志任副组长，各乡（镇）主抓卫生计生工作副职为成员的贫困人口免费体检工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县卫生计生委，县卫生计生委副主任聂红伟同志任办公室主任，领导小组负责全县贫困人口免费体检工作的综合协调和日常督导，保证体检质量，确保应检尽检。

（二）保障工作经费。贫困人口健康体检所需费用从县涉农统筹资金中解决。

（三）明确任务职责。县卫生计生委负责全县贫困人口健康体检工作的具体组织实施。县扶贫办会同县卫生计生委核实体检项目和人数，及时足额划拨体检经费。各乡（镇）、重渡沟管委会要建立领导小组，明确一名分管领导具体负责此项工作，负责做好本辖区内贫困人口免费健康体检的宣传发动和人员组织工作，要将本辖区体检人数根据乡镇卫生院安排的每天体检量细化分解到每个行政村，排出体检时间表，合理安排入村体检人员，做到安全、有序进行。

    （四）突出宣传报道。各乡（镇）、重渡沟管委会要利用宣传栏、板报、横幅等多种形式宣传贫困人口免费健康体检政策，营造热烈浓厚的氛围，宣传惠民利民举措；印制发放免费体检宣传单，做到贫困人口人手一份，让群众了解知晓本次体检活动的各项内容，切实提高健康体检参与率，确保工作取得预期效果。

    （五）确保工作实效。贫困人口免费健康体检工作时间紧、任务重、要求严、标准高，各单位要根据方案要求，成立专门组织，制定工作计划，抓好工作落实，确保工作实效。县政府督查室对该项工作将进行定期督查，对工作落实不力的单位予以全县通报。