栾政办〔2018〕14号

栾川县人民政府办公室

关于进一步加强旅游统计工作的通知

各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门，各有关单位：

　　为加快我县旅游文化产业转型升级和跨越发展，助推旅游富县建设，充分发挥旅游统计对全县旅游产业发展的服务、评价、监督和指导作用，进一步提高全县旅游统计工作水平，现将有关事宜通知如下:

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想。以党的十九大精神为指导，认真贯彻《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国旅游法》，紧紧围绕

县委、县政府各项决策部署，积极推进旅游统计改革创新，加强旅游统计基层和基础建设，着力提高旅游统计能力、旅游统计数据质量和旅游统计公信力，提升旅游统计工作科学化、现代化、规范化和法制化水平，为率先全面建成全域旅游示范区，把旅游业建成美丽栾川的生态产业、美好生活的民生产业和转型升级的支柱产业奠定坚实的统计基础。

（二）总体要求。完善旅游统计指标体系和调查方法，建立科学的旅游发展统计体系。以旅游统计制度改革引领旅游业科学发展，加快推动旅游业转型升级，从规模增长型发展模式向质量效益型发展模式转变，努力实现旅游业发展的经济效益、社会效益和生态效益相统一。按照“依法、全面、客观、及时、高效”的要求，坚持依法统计，扩大旅游统计工作覆盖面，保障旅游统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，提升旅游统计工作信息化水平和旅游统计监测、分析、预警水平，为各级党委、政府和社会公众提供优质高效的旅游统计服务。

二、进一步重视旅游统计工作

（三）统一思想认识。我县旅游资源丰富，旅游发展在全省甚至全国范围内取得了不俗成绩，但现有统计制度不能准确反映旅游对经济的拉动效果，无法监测旅游业在服务业中的比重，旅游业对财政收入、集体收入、农民收入、就业贡献程度等指标因缺乏基础数据来源无法测算，不论是对外宣传旅游成果还是为县委政府决策参考作用有限。从当前发展形势来看，我县旅游业必将持续保持较快发展势头，成为带动县域经济转型升级的重要动力。旅游统计是服务业统计的重要组成部分，是旅游业宏观决策的前提和条件，是旅游管理工作的依据。各乡（镇）、各部门务必进一步统一思想，充分认识旅游统计工作的重要性，采取切实措施，建立健全旅游统计组织保障体系，努力适应旅游业发展和加快转变经济发展方式的需要。

（四）加强组织领导。为进一步加强对全县旅游统计工作，县政府成立全县旅游统计工作协调领导小组（见附件）。各乡（镇）、各景区、各旅游企业也要完善组织协调机制，明确职责分工。县旅工委和县统计局要切实承担起对旅游统计工作的业务指导、旅游业贡献度指标测算以及基础数据质量评估等工作，及时协调解决旅游统计工作中遇到的困难和问题。

三、进一步落实旅游统计工作职责

（五）加强综合管理。县旅工委与县统计局要联合建立完善旅游统计工作责任考核评价机制。紧紧围绕健全工作机制、完善统计制度、改进调查方法、提高数据质量，进一步加强对全县旅游统计工作的组织协调和业务指导，扎实推进旅游统计工作提质量、上水平。各乡（镇）和各景区要对本级旅游统计工作负责，组织开展业务培训和指导，负责旅游统计基层报表和抽样调查问卷的布置、审核、汇总、上报等工作。

（六）加强协调配合。县旅工委与县统计局要加强与上级旅游主管部门和统计主管部门以及基层单位的沟通协调，要巩固和加强与发改、公安、交通、工商、商务工信委等相关部门的协调配合，建立健全旅游基本单位名录库，建立“动态管理、资源互补、信息共享”的全县旅游统计单位名录库。

四、进一步夯实旅游统计工作基础

（七）加强旅游统计工作保障。县旅工委与县统计局应设置旅游统计岗位，配备专职旅游统计人员并保持稳定；各乡（镇）也要明确旅游统计工作领导，安排专人负责旅游统计工作。旅游统计信息化建设、统计调查、抽样调查和重点专项调查等所需经费，应予以切实保障。

（八）强化依法统计意识。要加大《统计法》宣传力度，提高旅游统计调查对象依法履行统计义务的意识，真实、准确、完整、及时地提供旅游统计调查所需的资料。对弄虚作假、提供不真实不完整统计资料、拒报统计资料等违法违规行为，要依法严肃处理；对典型违法案件，予以通报和公开曝光，切实维护旅游统计工作的严肃性和权威性。

五、进一步提升旅游统计工作能力

（九）充分发挥旅游监测、预警、分析功能。建立旅游业监测、预警、分析制度，积极关注宏观经济政策变化和国内外重大事件等对旅游经济运行的影响，认真分析旅游经济运行态势，及时反映旅游经济运行中的积极变化和亮点，准确把握旅游经济运行中出现的新情况、新问题和新动向，及时反映旅游经济运行中苗头性、趋势性问题，为决策提供预警服务。

附件：栾川县旅游统计工作领导小组人员组成名单

2018年3月  日        

附  件

栾川县旅游统计工作领导小组人员

组 成 名 单

组  长：朱宏轩　县委常委、常务副县长

副组长：张向阳　县政府副县长

成  员：张爱国　县统计局局长

        孙欣欣　县旅工委主任

        王志超　县委农工办主任

        任建伟  县发改委副主任

        孔　雅  县财政局副局长

        周天伟  县交通运输局副局长

        李文在　县公安局副局长

        冯学仁　县卫计委副主任

        常江滨　县商务工信委副主任

　　　　金清秀　县文广新局副局长

　　　　程遂安　县工商局副局长