一、出台背景

加快发展服务业是调整优化产业结构，增强经济发展动力的重要内容，也是保障和改善民生，满足人民群众消费需求的重大举措。为认真贯彻落实县政府常务会议要求，提振服务业消费市场，促进我县服务业高质量发展，县商务局结合我县实际，在充分经征求意见建议的基础上，会同相关部门制定了《栾川县关于支持服务业高质量发展若干措施（试行）》（以下简称《措施》）。

二、主要内容

《措施》分为六个部分：

第一部分 鼓励消费，促进服务业高质量发展。主要包括对符合规定的增值税小规模纳税人减免增值税，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，县财政每年发放不低于300万消费券给予促消费活动相应支持，发展社区服务新经济，支持构建综合性商圈和特色商业街区。对不同级别的民宿、夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区以及新获得老字号称号的限上商贸企业，绿色商场，分别给予不同的资金奖励。加快推进“栾川县电商物流产业园”建设，支持电商、快递业发展壮大，对自营电子商务平台，在第三方平台设立网店的网商、直播企业或个体，获评电子商务示范基地的运营企业，给予奖补。

第二部分 突出企业主体培育，支持服务业重点项目。主要包括加强服务业市场主体培育，对首次纳入规模以上的服务业小微企业、“个转企”企业、符合“下转上”相关规定和从工业领域分离后新设立的服务业企业，给予奖励。对社会资金投向生产性服务业项目，且实际投资达到规定标准的服务业法人单位给予补助。鼓励金融机构为服务业企业数字化、智能化设备更新改造提供低息贷款。

    第三部分 完善服务业配套服务。从企业办电成本、酒店业（含民宿集群）投资提升提高档次标准，创建五星、四星酒店和引进知名高端连锁酒店、电商业和民宿业人才培训，给予支持。

    第四部分 强化财政金融政策支持。从餐饮业“小升归”、金融、保险、融资担保、高端知名连锁酒店贷款贴息补助、高端民宿金融支持、银企合作、低息信用贷款方面给予支持。

    第五部分 适用范围。主要对符合政策要求的服务业行业进行分类说明。

第六部分 附则。从组织保障、资金保障、政策申报要求、责任追究、政策有效期方面进行说明。

三、解读机构

栾川县商务局 解读人：崔如斌

联系方式：0379-60301600

2023年2月3日