关于开展旅游景区安全隐患专项检查工作的通知

各乡镇（街道、示范区），县安委会各成员单位各旅游景区：

2024年4月8日，洛阳市应天门北广场西侧塔楼，二层楼顶防水卷材发生因工人动火作业造成的失火事件，过火面积4平方米。该事件虽未造成人员伤亡，但发生在第41届中国洛阳牡丹文化节期间，更是发生在洛阳市热门景点，造成了一定负面影响。根据市委、市政府、县委、县政府主要领导批示要求，为进一步做好全县旅游景区安全工作，有效防范和坚决遏制旅游景区发生各类事故、事件，确保牡丹文化节期间全县人民和来栾游客生命财产安全，县安委办决定自即日起开展为期10天的旅游景区安全隐患专项检查，现就有关事项通知如下：

一、检查内容

（一）基础安全管理方面

1.查景区和景点全员安全生产责任制建立和落实情况。

2.查国家、省、市关于重点时段安全生产防范安排部署的落实情况。

3.查安全生产规章制度建立和落实情况，看是否成立安全管理机构或配备专职安全管理人员。

4.查景区、景点主要负责人安全生产履职情况。

5.查防火期等极端天气安全生产防范准备情况。

6.查隐患整改情况和历次安全检查问题整改情况。

7.查应急预案的制定、应急演练、应急救援队伍设立和装备情况。

8.查企业员工的安全教育培训制度的建立和落实情况。

9.查安全投入、基础建设和安全生产宣传情况。

10.查是否完善游客接待管理制度和信息对外公布系统是否运行可靠。

（二）现场安全管理方面

1.查安全监控运行及登记记录情况。

2.查是否使用（租用）符合营运资质的旅游车辆。

3.查是否严格审核旅游车辆、驾驶员资格和车辆安全状况等。

4.查安全提示是否规范、醒目；是否按规定对游客尽到安全提示、安全防范、紧急救助等安全保障义务。

5.查电路、气源、库房、锅炉、电梯等特种设备是否符合安全要求；是否对索道、滑道、高空项目等特种设备开展经常性维护和自查。

6.查消防设施设备是否齐备、有效；消防通道是否存在堵塞和锁闭问题；客房、会议室、娱乐场所等经营场所疏散通道、疏散指示图的放置等情况；安全出口、疏散通道及其他重点部位应急照明设施情况。

7.查易燃易爆危险品和供水、供电、餐饮、机房等重要部位的安全防范措施落实情况。

8.查是否做到防火、放爆，是否落实森林防火措施。

9.查是否严格执行“景区最大承载量”情况。

10.查关键岗位24小时值班制度和应急处置能力的准备情况。

（三）动火作业管理方面

1.查是否建立动火作业消防安全管理制度。

2.查是否审批动火许可证，审批前是否进行现场核查，动火结束后是否进行复查。

3.查动火作业操作工具是否实名制。

4.查动火操作人员是否具备相应的特种作业操作资格。

5.查是否落实公共娱乐场所营业期间禁止动火作业、五级（含五级）以上风力时严禁室外动火作业的规定。

6.查施工区域与非施工区域是否进行防火分隔。

7.查是否设置动火监护人、配备足量灭火器材。

8.查现场人员面对突发情况应急处置能力（提问口述或实操）。

二、检查方式

（一）企业自查

各旅游景区要围绕以上检查内容，自4月17日—19日期间，对各自景区、景点范围内重点部位、环节进行全面自查，建立问题清单。企业负责人要严格落实安全生产第一责任人责任，带头开展检查，确保每个环节检查到、每个薄弱点了然于胸。

（二）乡镇排查

各乡镇主要领导要亲自安排，分管领导要亲自到现场，组织辖区相关部门及专家成立联合检查组，自4月20日—26日期间，对辖区内各景区、景点进行拉网式检查，对各景区自查发现问题进行复查，确保问题隐患闭环整改。同时，对企业自查过程中未发现的问题，进行现场交办并紧盯整改，经判定为重大问题隐患的一律上报县安委办，由县安委会挂牌督办直至整改销号。

（三）部门检查

县文化广电和旅游局、国资委、市场监督管理局、城市管理局、商务局、消防救援大队要按照各自职责分工，自4月17日—26日期间，对景区内分管行业领域和分管企业安全生产工作开展情况进行全面检查，确保全县景区、景点各项安全防范工作落实到位。

（四）督导检查

县安委会6个暗访组和15个督导组，自4月22日—26日期，按照栾川县“迎花会、保平安”安全大检查专项行动要求，突出景区安全这一重点，到分包或联系乡镇，对企业自查情况、乡镇检查情况进行抽查，对抽查检查过程中发现的问题隐患一律按照“双交办”原则落实闭环管理。

三、工作要求

（一）高度重视、压实责任。各乡镇、各部门要高度重视，对牡丹文化节期间景区安全生产工作进行再安排、再部署，真正压实企业主体责任，确保全市各景区、景点安全运行。

（二）突出重点、强化实效。各乡镇、各部门要严格按照检查内容要点，对全县景区进行拉网式检查，提高工作实效，在不打扰景区、景点正常生产经营的前提下，督促指导景区切实查改一批突出问题隐患、提高景区安全防范能力。

（三）健全机制、严肃问责。各乡镇、各部门要以此次景区安全隐患专项检查工作为契机，认真梳理本辖区、本行业领域旅游方面薄弱环节，建立健全完善的隐患查改机制，全面提升景区安全隐患查改质效。牡丹文化节期间如再发生涉及景区生产安全事故（事件），县安委办将提请县政府提级调查，严肃追究相关企业、单位及人员责任。

各乡镇、各相关部门工作开展情况请于4月26日前，报县安委办邮箱。

邮箱：lcxawhbgs@163.com

电话：66826278