为切实做好2024年“五一”期间安全生产工作，确保辖区安全形势持续稳定，积极应对“五一”期间可能发生的突发事件，迅速、有效地进行应急处置，防止事态蔓延、扩大，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障人民的生命和财产安全，维护正常的社会秩序，结合我镇实际，制定本预案。

一、指导思想

以贯彻落实党的二十大精神为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，加大事故隐患治理力度，以保障人民群众生命和财产为根本出发点，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序，确保辖区安全形势持续稳定。

二、工作原则

1、以人为本，安全第一。安全生产事故应急处置工作要始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2、统一指挥，分级负责。各村（社区）、各部门和各单位按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。

3、依靠科学，依法规范。依法规范应急处置工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

4、预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。

三、组织指挥体系与职责

1、组织体系

合峪镇应急委成立“五一”期间安全生产应急指挥部，由党委副书记、镇长彭海为组长，其他各行业分管领导为副组长，指挥部下设应急管理办公室，闫辉同志担任办公室主任。确定总体决策和救援行动方案，调集指挥各方面抢险救灾力量，及时向上级领导和部门续报情况。

2、应急救援指挥部及职责

指挥部下设四个工作组：分别为综合组、施救组、善后组和治安保障组。

（1）综合组：负责事故应急处理的综合协调、调度工作；负责协调施救组、善后组和治安保障组工作；负责向镇政府报告事故进展情况；负责事故应急救援文档备案工作。

由应急管理办公室负责人任组长

（2）施救组：制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；制定并实施抢救和救援方案；统一指挥现场施救队伍；迅速组建抢险和现场救治医疗队伍；组织指挥现场救灾、伤员救治及转送工作。

按照事故类别，施救组分别由镇政府有关部门负责人任组长

（3）善后组：负责处理事故伤亡人员的抚恤、安置；负责事故伤亡人员亲属的安抚接待

由事故发生地村委或行业主管部门负责人任组长

（4）治安保障组：负责组织公安民警、安全保卫人员对事故场进行保护，维护事故发生区城治安、交通秩序；统一指挥实施后勤保障的队伍；指挥疏散事故影响区城的人员；筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、供电、给排水设备，急救药品等。

现场应急救援指挥以属地为主，事发地成立现场应急救援指挥部，现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向上级报告事故灾难事态发展及救援情况。

涉及多个领城或影响特别重大的事故灾难，根据需要由镇政府组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。

四、应急保障

1、人力资源

各村（社区）、各行业主管部门加强对应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机例，提高装备水平，并动员各种社会力量参与应急救援工作。加强公众应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。

2、财力保障

要保证所需突发公共事件应急准备和救援工作资金．对受突发公共事件影响较大的行业，单位和个人要及时研究，提供相应的补偿或救助预算。

3、物资保障

要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

4、医疗卫生保障

镇卫生院负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控钊等卫生应急工作，及时提供药品、器械等卫生和医疗设备。

5、交通运输保障

镇交警队要保证紧急情况下应急交通工具、道路的优先使用，确保运输安全畅通；要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

6、治安维护

镇派出所要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动、必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

7、人员防护

要指定或建立相适应的应急险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散要采取必要的防护描施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

五、监督管理

1、预案演练

各村（社区）、各部门、各单位要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

2、宣传和培训

通过各种渠道广泛宣传应急法律法规和预防、抢险、自救互救、减灾等常识，增强公众的优患意识、社会责任意识和自救互能力，各有关单位要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

3、责任与奖惩

突发公共事件应急处置工作实行责任追究，对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关贵任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任

六、附则

各村（社区）、各部门、各单位、要积极组织安全劝导员到辖区各生产经营单位、人员密集场所定期进行安全检查监督，督促落实安全生产，不断提高生产经营单位领导干部的安全生产意识，做到安全生产常抓不懈，警钟长鸣，杜绝辖区内一切事故的发生。

值班电话：66678123

电子邮箱：z66678123@126.com