一、企业情况

天河大峡谷旅游度假区地处河南省洛阳市栾川县叫河镇，是伏牛山世界地质公园核心景观区之一，由天河置业集团投资6亿元打造的集旅游观光、休闲度假、避暑养生、祈福问道、探秘游乐于一体的综合型旅游度假区。园区内遍布1400余种中草药材，素有"中原小西藏""百草养生谷""避暑最佳地"等称号。目前由洛阳天河大峡谷旅游度假有限公司进行运营管理。

二、问题诉求

为建设高标准化的AAAA级景区，洛阳天河大峡谷旅游度假有限公司对整体景区进行规划设计，但因景区内部分地块存在归属问题，黎明村倒回沟组、东沟口组、碾顶组、水河坪组部分农户未与开发公司达成有效协议，导致工程无法实施，加之旅游旺季将至，工期紧张。天河大峡谷景区问题若无法解决，不仅影响县域整体旅游的经济效益，还可能造成当地口碑下降，影响以后的旅游产业发展。

三、处理过程及结果

叫河镇人民政府接到问题后，离开进行深入调研，倡导以解决问题、保障合法权益和维护稳定为目标，平衡旅游开发和当地居民的权益，最大限度地减少负面影响。

一是高度重视，组建专项小组。叫河镇人民政府高度重视，倡导以对话、合作和共赢为基础的解决方案，以经济发展办牵头，乡村建设办，村镇规划建设办，应急管理办公室，黎明村村民委员会参与的专项处置小组，对黎明村倒回沟组、东沟口组、碾顶组、水河坪组受征地影响的村民进行入户走访，同时组织公开透明的座谈会或信息发布会，向村民详细介绍旅游项目的意义、规模、带来的收益和可能的影响，以及土地使用计划。

二是政策落实，保障多方权益。通过法定程序，明确征地的法规和政策，确保合法权益的保护，向村民解释他们在征地过程中的权益保障措施。对村民提供合理补偿，根据法规规定，提供公平、合理的土地补偿和搬迁安置方案，保障村民的合法权益，确保他们在征地后能够获得应有的利益。经济发展办同黎明村村委建立专门的调解机构，通过调解方式解决纠纷，保障各方的合法权益，避免纠纷升级。

三是多方合作，引导社区参与。引导洛阳天河大峡谷旅游度假有限公司与黎明村委建立长期合作机制，让村民有更多参与项目规划、决策和管理的机会，增强他们对项目的归属感。强调共建共享的理念，确保项目的收益能够回馈到当地村民，用于提升村民的生活水平、改善公共服务，安抚村民情绪，确保工程顺利进行。