栾人社〔2023〕43号

栾川县人力资源和社会保障局

栾川县乡村振兴局 栾川县财政局

关于印发《栾川县2023年脱贫人口和监测对象就业创业奖补工作实施方案》的

通     知

各乡镇（管委会）、县直各单位：

现将《栾川县2023年脱贫人口和监测对象就业创业奖补工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

栾川县人力资源和社会保障局       栾川县乡村振兴局

栾川县财政局

2023年5月30日

栾川县2023年脱贫人口和监测对象

就业创业奖补工作实施方案

为深入贯彻落实就业创业奖补相关要求，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动乡村全面振兴，激发脱贫人口和监测对象的内生动力，鼓励脱贫人口和监测对象通过发展生产和转移就业实现增收，结合我县实际，制定本方案。

一、奖补对象

全国防返贫监测信息系统内脱贫人口和监测对象（不含稳定脱贫户），通过发展生产、主动就业等方式，达到脱贫标准且对脱贫认可的脱贫户（全日制公益性岗位除外）。

二、实施原则

（一）广泛覆盖原则。凡是2022年10月以来依靠自身努力增收致富，达到奖补标准的脱贫人口和监测对象，均可按照奖补标准享受奖励。

（二）公平公正原则。严格规范奖补程序，坚持实事求是，

做到公开、公平、公正，对于奖补工作各个环节，严格进行公示公告，接受群众监督。

（三）叠加奖励原则。对符合条件的脱贫人口和监测对象可同时享受自主创业奖、务工就业奖和一次性交通补贴，自主创业奖以整户生产经营性收入为准，务工就业奖和一次性交通补贴以人为单位申报，每个务工人员单独核算，一次性交通补贴只针对县外务工人员。

三、奖补标准

结合我县实际，设立自主创业奖、务工就业奖和一次性交通补贴，2023年度自主创业奖、务工就业奖和一次性交通补贴计算周期为2022年10月至2023年9月。

（一）自主创业奖

脱贫人口和监测对象通过积极发展种植业、养殖业、来料加工和商贸服务业等，在奖补周期内家庭生产经营性收入（扣减生产经营性支出后）达到20000元以上的，奖补300元/户；达到30000元以上的，奖补400元/户。

（二）务工就业奖

脱贫人口和监测对象外出务工或就近灵活就业，在奖补周期内收入达到以下标准的给予奖补:

1. 年收入15000元以上的，奖补400元/人;

2. 年收入20000元以上的，奖补500元/人;

3. 年收入30000元以上的，奖补600元/人；

4. 年收入40000元以上的，奖补700元/人。

（三）一次性交通补助

脱贫人口和监测对象外出务工，可享受一次性交通补贴，标准为：

1. 省内300元/人；

2. 省外500元/人。

四、奖补流程

（一）补贴申请。由脱贫人口和监测对象向村两委提出奖补申请，提供奖补周期内的有效收入证明，并填写《脱贫人口和监测对象奖补资金申请表》(见附件1、附件2、附件3)。家庭生产经营性收入由脱贫人口和监测对象申报，经驻村第一书记或工作队长组织人员核查后出具证明，没有驻村第一书记或工作队的由村两委负责把关(见附件4);务工就业收入以务工人员工资凭证或务工单位出具的相关收入证明为依据(见附件5)；一次性交通补贴务工单位出具的工作地点证明为依据（见附件6）。

（二）审核公示。由驻村工作队、村两委、帮扶责任人入户核查，上报拟奖补对象名单及金额(见附件7);乡(镇)政府负责收集汇总、复查验收和审核认定(见附件8)。对确定的奖补名单在乡(镇)和所在村分别公示;公示时间不少于7个工作日，接受群众监督，同时将公示相关资料留存备档。

（三）验收审批。乡(镇)公示后，由县人社局组织相关单位及乡(镇)政府进行抽查复审，确定奖补名单并建立台账。

（四）补贴发放。县人社局按照《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》要求，做好脱贫人口和监测对象奖补资金发放工作，奖补资金通过“一卡通”方式发放到户。

五、工作要求

（一）加强组织实施。各乡镇牵头负责奖补工作的组织实施，指导各行政村及村级脱贫责任组做好奖项申请、初步核查、上报名单等工作，负责汇总奖补名单、做好复查验收、公示、上报、资料存档等工作。

（二）严格时间节点。各乡镇、各相关单位要严格按照时间节点做好奖补资金发放前期工作，每月25日前将佐证资料纸质版和2023年栾川县就业创业奖补台账纸质版（加盖公章）、电子版（附件9）送至县人社局。

（三）广泛宣传动员。各乡镇、各相关单位，要认真做好政策宣传工作，通过广播电视、微信平台、手机报、宣传单等多种形式加强舆论引导，为政策落实营造良好氛围。

（四）强化监督监管。各乡镇负责规范奖补资金申领、公示、发放等各项程序，做到专款专用，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的要求，加强监督监管等工作。对于奖补资金审核不准、验收不实、奖补不公、虚报挪用的单位和个人将予以严肃查处，取消其享受优惠政策的资格、追回奖补资金，并追究相关单位及责任人责任。

本方案由栾川县人力资源和社会保障局负责解释。

附件：1．脱贫人口和监测对象奖补资金申请表（务工就业）

2．脱贫人口和监测对象奖补资金申请表（自主创业）

3．脱贫人口和监测对象奖补资金申请表（一次性交通补贴）

4．自主创业收入证明模板

5．务工就业收入证明模板

6．一次性交通补贴证明模版

7．村级脱贫人口和监测对象奖补花名册

8．乡（镇）脱贫人口和监测对象奖补花名册汇总表

9．2023年度栾川县就业创业奖补务工人员台账模版

附件1

2023年度脱贫人口和监测对象奖补资金申请表

（务工就业）

申请人姓名       性别     身份证号                ，

家住栾川县     (乡)镇         村         组，系脱贫人口和监测对象。

其本人于      年    月至    年    月，在             务工，工资收入达         元。

年收入达到        元

申请就业补贴        元

一卡通户名:                      

开户行:              账号:                       

申请人签字(指印):

帮扶责任人签字:

村委盖章:         驻村第一书记或工作队长签字:

乡(镇)政府盖章:             

年  月  日  

附件2

2023年度脱贫人口和监测对象奖补资金申请表

(自主创业)

户主姓名          性别    身份证号               ，家住栾川县     (乡)镇         村         组，系脱贫人口和监测对象，家庭人口    口人，其中：

家庭成员         于         年         月至         年         月，通过         自主创业，工资收入         ；

家庭成员         于         年         月至         年         月，通过         自主创业，工资收入         ；

家庭成员         于         年         月至         年         月，通过         自主创业，工资收入         ；

家庭成员         于         年         月至         年         月，通过         自主创业，工资收入         ；

收入达到     元，申请自主创业补贴      元。

一卡通户名:                    

开户行:             账号:                     

申请人签字(指印):        

帮扶责任人签字:

村委盖章:              驻村第一书记或工作队长签字:

乡(镇)政府盖章:              

年   月   日

附件3

2023年度脱贫人口和监测对象奖补资金申请表

(一次性交通补贴)

申请人姓名        性别    身份证号                ，家住栾川县     (乡)镇         村         组，系脱贫人口和监测对象。

其本人于     年    月至      年    月，在            务工（省内/省外），工资收入         元。

申请一次性交通补贴     元。

一卡通户名:                       

开户行:             账号:                       

申请人签字(指印):

帮扶责任人签字:

村委盖章:          驻村第一书记或工作队长签字:

乡(镇)政府盖章:             

年  月  日  

附件4

自主创业收入证明

户主xxx，男(女)，身份证号码:xxxxxxxxx，家庭住址:xxxxxxxxxxxxxxx。xxx年xxx月至xxx年xxx月在xxxxxx自主创业，通过发展xxxxxx项目，现有规模xxxx，效益收入xxxx元。

xxx村委(加盖公章)

 xxx年xx月xx日

附件5

务工就业收入证明

xxx，男(女)，身份证号码:xxxxxxxxxxxxxxxxxx，家庭住址:xxxxxxxxxxxxxxx。xxx年xxx月至xxx年xxx月在xxxxxx从事xxxxxxxx工作，工资总计xxxx元。

xxx单位（加盖公章)

  xxx年xx月xx

附件6

一次性交通补贴证明

xxx，男(女)，身份证号码:xxxxxxxxxxxxxxxxxx，工作单位地址:xxxxxxxxxxxxxxx。xxx年xxx月至xxx年xxx月在xxxxxx单位，从事xxxxxxxx工作。

xxx单位（加盖公章)

xxx年xx月xx

附件7

村级脱贫人口和监测对象2023年度就业创业奖补花名册

村(社区) :            （盖章）

注:此表由村委填写审核，加盖公章后，上报乡镇复审。户主姓名为一卡通账号姓名。

附件8

  乡（镇）脱贫人口和监测对象2023年度就业创业奖补花名册汇总表

乡（镇） :            （盖章）

附件9

2023年度栾川县就业创业奖补人员台账