一、背景介绍

为持续深化“放管服”改革，推进不动产登记便民化，更快更好完成全县2022年重点民生实事项目，聚力乡村振兴、方便企业和群众办事创业，全面贯彻党的二十大精神坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持以人民为中心按照深化“放管服”改革要求“最后一公里”，让群众就近能办、多点可办、一网通办，推进不动产登记业务向基层延伸工作。提高公共服务质量和效率，提升不动产登记工作质量，优化全县营商环境，聚力乡村振兴工作。

二、主要做法

完善乡（镇）不动产登记服务体系建设，切实推动不动产登记服务向基层延伸。2022年6月底在条件成熟的乡镇设立不动产登记分中心，确保人员培训到位、业务正常运行。2022年12月底前13个乡（镇）实现不动产登记全覆盖。

1、制定《栾川县不动产登记延伸服务工作实施方案》，明确指导思想、工作目标、工作内容及要求，乡（镇）不动产登记分中心要严格按照不动产登记相关法律、法规及规范性文件要求，依法依规进行登记。

2、业务系统部署。各乡（镇）提前配备台式电脑一台、激光打印机一台、高速扫描仪一台，布设网络专线。县自然资源局安排技术人员进行系统安装调试，并建立技术问题协调群，公布技术支持电话，随时解决系统问题。

3、人员培训。县自然资源局根据《工作人员备案表》，分配业务账号、开通业务权限。通过集中培训、定期培训、跟班带班培训、上门培训、远程协助等方式对已备案工作人员进行业务培训，使相关工作人员能受理、会操作，确保不动产登记分中心工作正常开展。

4、实事求是原则。乡（镇）不动产登记分中心工作人员在开展受理工作时要按照实事求是的原则，对收集资料的真实性、完整性负责。在开展登记工作时要认真履职尽责，廉洁自律。

5、设立统一的监督投诉电话，及时受理、处理群众对服务中联系不畅、效率不高、态度蛮横等的投诉。严格落实并执行相应的首问负责制度、一次性告知制、限时办结制度、台账登记制度、资料报送制度、工作值班制度、工作日去向公示制度、责任追究制度、廉洁制度，不断规范便民服务行为。

三、取得成效

乡镇延伸服务主要包括集体土地类不动产登记业务的咨询、受理等。群众如需办理上述业务，可到所在乡镇的便民服务大厅不动产受理窗口提出申请、提交材料。窗口人员受理初审后，将资料上传不动产登记平台，不动产登记中心将通过平台系统进行远程审核。审核通过并完成调查、公示等流程的，不动产登记中心通过直接送达、邮寄等方式为群众送达不动产登记证书，实现“只让群众跑一次”的服务目标。目前，各乡镇共受理业务15宗，并按时限办结，证书已按时发放到办事群众手中。

四、经验启示

1、加强组织领导。做好不动产登记服务向基层延伸工作是优化营商环境、方便基层群众办事、助推乡村振兴的重要举措，坚持以人民为中心的发展思想，加强统筹协调，将该项工作作为重要民生实事，明确目标要求，压实县乡两级工作责任，作为全县2022年重点民生实事项目考核的重要依据。

2、业务方面。各乡镇及时抽调精干力量，县局组织两次集中培训、一次上门培训，让乡镇受理人员掌握不动产相关业务知识，能够完成受理业务。建立业务联络群，在日常业务受理过程中加强沟通，帮助乡镇受理人员提高业务水平，指导处理各种疑难杂症。

3、分工明确。县局负责网络建设、系统改造、系统运维、人员培训、业务指导、审核发证，承担主要工作；乡镇负责人员设备配置、窗口建设、业务受理，承担具体工作。分工明确，避免出现推诿扯皮现象。