根据省、市统计部门部署安排，为全面掌握全县各乡镇统计基层基础工作现状，规范统计工作流程，改进完善统计方法，切实提高基层统计数据质量。年初以来，县统计局抽调人员对全县14个乡镇及重渡沟管委会统计基层基础工作情况开展调查，调查结果如下：

一、调查结果

（一）基层基础建设情况

1. 农业统计基础建设情况。全县14个乡镇及重渡沟管委会统计工作办公用房、办公设备、计算机配备完备，网络运行畅通。9个乡镇及重渡沟管委会配备一名专职统计人员，5个乡镇配备两名统计人员。

2. 农业统计制度建设。全县14个乡镇及重渡沟管委会统计工作制度、数据质量审核制度、资料管理制度和岗位人员责任制度等各项农业统计制度均已制定上墙。

3. 农业统计资料管理情况。通过对全县所有农业基层统计报表资料进行全面调查：各类资料整理完整，分村基层表为日常村级直报，各项指标和签字均填写完整齐全、加盖公章，并全部装订成册。农业统计进度台账和年度台账按照上级要求全部建立完整；历史统计资料已全部整理完善归档保存。

4. 综合统计人员情况。各乡镇都有一名或两名统计人员，基本是大学本科以上学历，文化程度较高，为做好统计工作奠定了基础。

（二）农业统计报表数据质量情况

1. 农业统计报表完整规范情况。按照上级要求主要对2019年、2020年所有的全面报表及2021年二季度A402表分季节农作物播种面积、A403表分季节经济作物预（实）产产量、A404表全年播、秋冬播，A412表经济作物生产情况、A431表茶叶、水果及食用坚果产量等定期报表进行了调查，核查结果是各项报表齐全，表内指标填报完整，无漏填漏报数据现象；报表的统计指标、单位名称、单位负责人、填表人和报表日期等填写规范；计量单位使用和填报数据正确，报表中不存在铅笔填写、偶有涂改模糊，但整体整洁。

2. 农业统计报表数据质量情况。从两个方面进行了核查：一是机表的一致性，经核查镇级数据与联网直报平台录入数据完全一致；二是数据的准确性，经核查206个行政村报表数据与现场核实情况完全相符。

3. 分村农业统计报表来源情况。分村基层统计报表日常均来自于村级统计人员填报，镇级审核汇总上报。

二、存在问题

（一）基层基础建设情况存在不足

1. 基础建设方面。近几年统计工作越来越规范，机构改革以后乡镇统计办合并到产业发展办公室，面临乡镇统计工作人员更换频繁，业务知识不熟练，办公用品及相关统计资料也是在同一间办公室保存，相关历史资料有遗失现象。

2. 报表规范化建设方面。规范化不足，因农业全面统计报表，基层村级起报的调查单位206个，为统计局各专业之最。报表种类多，填报任务繁重，每个报表上均有单位负责人和填报人签名，但由于村统计人员往往身兼数职，所以存在单位负责人由填报人代签的情况。

（二）农业统计报表数据质量仍需提高

1. 基层台账填报难度大。 2020年由国家统计局洛阳调查队分管下发的《粮食畜牧业全面统计调查基层台账》填报难度较大，错误较多。基层台账不仅行间有逻辑关系，列之间有逻辑关系，表与表之间有较强的逻辑关系。我县部分村统计人员年龄较大，且文化程度有限，难以理解表间逻辑，让其自行填报难度较大。

2. 村级数据不够准确、质量不高。2020年村级换届之后，部分村统计人员更换新统计，对统计工作不够了解，而且一部分村统计人员较为年轻，对农业种植情况不了解、不熟悉，在对分组数据进行填报时准确性不高。另外，在上报报表时，村统计人员难以做到测量每块地块或者称重的方式来准确计算种植面积和产量，数据多是估值，这就造成了基层统计数据质量不高。

3. 乡镇统计人员更换频繁，业务有待加强。当前，统计工作任务繁重，特别是乡镇统计人员一两个人要与县局全部科室专业人员进行对接，定报、年报、普查及临时性调查工作任务较多。机构改革以后统计人员合并到产业发展办公室兼职任务多，不但做统计工作，还承担乡镇其他等多项工作，多项工作冲突时报表有应付现象，很难全面保障统计工作质量。经调查询问多数乡镇统计都要求换人或让领导减轻兼职的工作量，也让乡镇统计人员缺乏工作的积极性。

三、整改措施

一是加强业务指导，提高统计工作质量。县级统计专业人员经常下乡指导、督促，确保乡镇统计资料规范、完备；同时，进一步提高基层统计人员的法律意识，依法开展统计工作做到一表一签字，一表一审核，从源头把控数据质量。

二是加强业务培训，提高基层统计人员业务能力。对各乡镇、各村统计人员定期培训，学习每个报表的填写方法，并下发历史资料、培训资料，让新任统计对本乡镇、本村历史统计数据进行了解，做到心中有数，确保数据源头质量。