栾川县5A县城景观提升工程PPP项目

资格预审公告

栾川县5A县城景观提升工程PPP项目已由上级主管部门批准建设栾川县市政园林局（以下简称采购人）经栾川县人民政府授权为本项目的实施机构。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113）以及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）等有关规定组织和实施，采购方式为公开招标。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的潜在社会资本（以下简称申请人）参与资格预审申请。

项目授权主体：栾川县人民政府

项目实施机构（采购人）：栾川县市政园林局

一、采购项目名称：栾川县5A县城景观提升工程PPP项目

二、采购项目编号：SDLD-2017-03-07

三、采购需求

3.1建设地点：该项目为栾川县5A县城景观提升工程PPP项目，项目建设地点位于栾川县。

3.2项目类型：新建、改建。

3.3建设内容及规模：为进一步完善河南省栾川县城区的基础设施条件，满足景观与生态环境协调发展要求，打造“生态旅游”城市，提高城市品位，栾川县市政园林局计划实施“栾川县5A县城景观提升工程”。 主要建设内容为：城市景观提升工程、生态修复工程、城市亮化工程、城市家具工程、水秀表演工程及海绵城市建设、城市公园拆迁工程。

3.4合作运营方式：本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，简称:BOT）模式。

3.5投资规模：本项目计划投资约为6亿元，由成交社会资本方和政府方出资代表共同成立项目公司。项目资本金暂定为总投资额的20%，约1.2亿元。其中政府方出资30%，成交社会资本方出资70%。

3.6合作期限：暂定12年（含建设期2年、运营期10年）。

3.7项目投资回报机制：政府付费。

3.8质量标准：建设标准符合国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范等的合格标准。运营维护标准须符合国家以及河南省、洛阳市的相关规定和行业规范。

四、资格预审申请人资格要求

4.1本次资格预审，要求申请人具备的基本资格条件包括：

4.1.1申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

4.1.2申请人为依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，且具备较强的投资能力、融资能力、财务管理能力。

4.1.3申请人财务状况良好，2013年度、2014年度、2015年度（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）连续三年均为盈利、资产负债率不超过70%。（以企业上述3个年度经会计事务所审计的财务报表为准（资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）。

4.1.4本次采购要求申请人、申请人法定代表人、申请人拟委任项目负责人近三年内无行贿犯罪记录（申请人注册地或项目所在地检察机关出具的的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》为准。

4.1.5根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，不得参与本项目投标。查询时间为资格预审公告发布日期之后。  

4.2.申请人须同时满足以下条件：

4.2.1本次采购要求申请人须具备城市园林绿化壹级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的资金及施工能力，且具有有效的安全生产许可证。

4.2.2申请人拟派项目负责人为申请人在职人员且具备a.园林绿化壹级项目经理证书 或 b.壹级建造师注册证书（市政公用工程专业，具备B类安全生产考核合格证）；及项目经理社保证明。

4.2.3申请人自2014年01月01日至资格预审公告发布之日须提供1份投资额不低于4亿元（含）的景观绿化类似投融资项目业绩或单项合同不低于4亿元（含）的景观绿化工程的施工业绩。（以合同签订日期为准。证明业绩需提供：政府或建设主管部门网站的中标网络截图、中标通知书、合同，三者缺一不可。业绩材料应能够明确反映企业名称、项目内容、合同金额、合同签订日期等内容）。

4.2.4本次招标不接受联合体投标。

4.2.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不能同时参加本项目投标。

4.2.6栾川县政府所属融资平台公司及控股国有企业不得参与申请本次 PPP 项目的资格预审。但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本次PPP项目。

五、资格预审方法

5.1本次资格预审采用合格制。

六、资格预审报名时间、地点及资格预审文件的获取

6.1报名及资格预审文件获取时间：凡有意参加本项目资格预审申请单位，请于2017年3月27日起至2017年3月31日（北京时间，法定公休日、节假日除外），每日上午8时30分至11时30分，下午14时30分至17时00分（北京时间，下同）报名。

6.2报名及获取资格预审文件地点：山东省济南市高新区工业南路59号中铁财智中心6号楼15层。

6.3报名及资格预审文件获取方式：携带以下资料原件及复印件一套（复印件需装订成册并逐页加盖公章）进行报名登记并领取资格预审文件，逾期不再受理。

1、法定代表人身份证明原件（法定代表人参加报名时提供）；或法定代表人授权委托书、授权代表身份证原件、社保证明（社保证明系指：社会保险管理机构出具的资格预审文件递交之日起前六个月以来在申请人单位投保的证明原件或提供社保部门网上查询打印的证明资料，下同）；

2、营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本【三证合一的只需提供营业执照副本】；

3、开户许可证原件；

4、城市园林绿化壹级资质原件、安全生产许可证原件、项目负责人有效的a.园林绿化壹级项目经理证书 或 b.壹级建造师注册证书（市政公用工程专业，具备B类安全生产考核合格证）；项目经理社保证明；

5、申请人自2014年01月01日至资格预审公告发布之日须提供1份投资额不低于4亿元（含）的景观绿化类似投融资项目业绩或单项合同不低于4亿元（含）的景观绿化工程的施工业绩。（以合同签订日期为准。证明业绩需提供：政府或建设主管部门网站的中标网络截图、中标通知书、合同，三者缺一不可。业绩材料应能够明确反映企业名称、项目内容、合同金额、合同签订日期等内容）。

6、2014年度、2015年度、2016年度财务审计报表（资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）

7、《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》、“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站查询截图。

6.4资格预审文件售价：资格预审文件每套售价人民币1000元 ，售后不退，只接受现场购买，不接受邮购。

七、资格预审申请文件的递交：

1、递交资格预审申请文件时间：2017年4月 18 日9时00分至9时30分。

2、递交资格预审申请文件地点：栾川县工程建设交易中心

3、逾期递交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。

    八、联系方式

    1.采 购 人：栾川县市政园林局

    地    址：栾川县伊滨南路

    联 系 人：谢恒立

    联系方式：0379-66824958

    2.采购代理机构：山东蓝盾招标代理有限公司

    地  址：山东省济南市高新区工业南路59号中铁财智中心6号楼15层

联 系 人：范春娜

联系方式：0531-88809762转8014

联系邮箱：ldzb003@163.com

九、公告媒介：

本项目公告在公告、澄清、更正、通知和资格预审结果公示等与本项目有关的信息均在《中国政府采购网》、《河南政府采购网》发布。