栾政办〔2017〕23 号

栾川县人民政府办公室

关于印发2017年县政府工作报告重点工作

分解落实意见的通知

各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门，各有关单位：

2017年2月25日，王明朗同志代表县政府所作的《政府工作报告》已经县十四届人大一次会议审议通过。现将《政府工作报告》提出的2017年重点工作任务予以分解。各责任单位要高度重视，由单位主要负责人负总责，抓紧制订实施意见，并按照所承担事项抓好落实，确保各项重点工作任务按时全面完成。具体落实情况请于6月25日、9月25日和12月15日前分3次以纸质版（附电子文档）报县政府督查室。县政府督查室将对各责任单位的落实情况不定期进行专项督查。

联系电话：66830613

电子邮箱：66830613@163.com

                         2017年3月  日  

2017年县政府工作报告重点工作

分解落实意见

2017年2月25日，王明朗县长代表县政府所作的《政府工作报告》已经县十四届人大一次会议审议通过。现将《政府工作报告》提出的2017年重点工作任务分解如下：

一、全县经济社会发展的主要预期目标

1.地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长16%，服务业增加值增长9.5%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%。

牵头责任领导：朱宏轩

主办责任单位：县发改委（服务业发展局）

协办责任单位：县财政局、县商工委、县统计局、县旅工委、县环保局、县国税局、县地税局，各乡镇、重渡沟管委会

二、坚持精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战

2.在发展脱贫致富产业上下功夫，让贫困群众“换穷业”。以乡村旅游为载体，持续深化与国开行合作，围绕农舍改造、景观打造、环境提升、休闲体验设施建设，努力打造一批休闲农业乡村旅游示范村，重点抓好栾川县休闲农业乡村游精准扶贫项目、陶湾镇南沟旅游扶贫基础设施及产业提升项目，不断扩大旅游扶贫受益面；以光伏扶贫为契机，用好上级政策，实施好覆盖全县贫困户的光伏发电项目；以劳动密集型产业为支撑，抓好中钛集团纸袋加工、“巧媳妇”服装加工等项目，全年新建服装加工厂20个，实现更多贫困群众就地就业；以特色产业为重点，大力发展食用菌、苗木花卉、木本油料作物等特色种植业，拓宽增收渠道；以龙头企业和专业合作社为平台，继续抓好科技扶贫、到户增收和金融扶贫，全年实施科技扶贫项目17个，到户增收项目3245户，互助金贷款不低于3000万元。

牵头责任领导：戴富周  何玉霞

主办责任单位：县扶贫办、县旅工委、县人社局、县农业局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

3.在改善生产生活条件上下功夫，让贫困群众“脱穷境”。立足贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富，合理布局2017年易地搬迁项目，全年完成搬迁7746人，实现贫困群众“挪穷窝”。统筹考虑搬迁群众后续扶持措施，把搬迁扶贫与乡村旅游发展、美丽乡村建设、生态产业相结合，确保搬得出、有产业、有活干，为群众长远生计奠定基础。切实抓好水、电、路等基础设施建设和文化、卫生、通信等公共服务设施完善，全年实施好10个整村推进项目，确保25个贫困村硬件达标。

牵头责任领导：戴富周  张向阳  张  宁

主办责任单位：县扶贫办、县水利局、县交通局、县文广新局、县卫计委、移动公司、联通公司、电信公司

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

4.在强化政策扶持上下功夫，让贫困群众“拔穷根”。加强技能培训，实施好“阳光工程”“雨露计划”，让更多贫困群众掌握一技之长；加大教育扶贫力度，让贫困家庭子女有学上、能上学，从根本上切断贫困代际传递；大力实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，避免贫困群众因病返贫；统筹实施最低生活保障兜底、特困人员救助供养、住房保障和保险救助，切实解决特殊困难群众的基本生活。

牵头责任领导：戴富周  张  宁  刘国杰

主办责任单位：县扶贫办、县教体局、县卫计委、县民政局、县住建局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

5.在统筹整合资源上下功夫，凝聚脱贫攻坚“正能量”。充分发挥行业部门优势，加大统筹整合财政涉农资金力度，变“零钱”为“整钱”，放大资金使用效益。积极推进“金果树工程”和“爱心圆梦工程”，鼓励引导工商企业、爱心人士积极投身脱贫攻坚事业，构建政府、社会、群众共同参与的大扶贫格局。

牵头责任领导：朱宏轩  戴富周

主办责任单位：县财政局、县扶贫办

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

三、坚持创新驱动，加快构建现代创新体系

6.深化地企合作。坚持以市场为导向、以产业为牵引、以资本为纽带、以项目为抓手，创新合作方式，努力实现“1+1>2”的聚合效应。持续加强与黎明化工研究院、有色金属加工设计研究院、洛阳理工学院等科研院校的合作，引导企业加大投入，推动科技创新，积极承接科研院所、高等院校、高科技企业的科技成果转化，提高产品附加值，提升产业效益。

牵头责任领导：朱宏轩  宋晓庆

主办责任单位：县科技局

协办责任单位：县发改委、县商工委，各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

7.大力推进大众创业、万众创新。发挥创业担保贷款的倍增效应，为创新创业提供充足的资金保障，全年发放小额创业担保贷款2亿元以上；鼓励企业、投资机构、行业组织等社会力量建设众创空间等载体，提升县域创新发展能力；用足用活支持小微企业发展的政策措施，激发小微企业活力；开展更高质量的创业技能培训，全面促进就业创业。确保全年新增城镇就业6000人以上。

牵头责任领导：朱宏轩  牛凯歌  宋晓庆

主办责任单位：县人社局、县科技局、县商工委

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

8.积极引进高端人才。以“河洛英才计划”为载体，建立完善创新激励机制和人才引进培养机制，围绕工矿产业、文化旅游、生物医药、特色农业、健康产业，着力培养引进一批高层次、高素质科技创新人才和科技创新团队。

牵头责任领导：朱宏轩

主办责任单位：县人社局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

四、调整优化结构，加快构建现代产业体系

9.大力发展新材料产业。突出钨、钼、萤石等产业的延链、补链、强链，推动产业向高端化、集聚化发展。引导支持钨钼骨干企业通过技术创新和管理创新，进一步挖潜增效，引领全县钨钼产业转型升级。支持黄金、铅锌、铁、钛等行业做大做强，增强产业集群效应。积极推进钨钼新材料专业园区建设，着力打造国内知名的新材料基地，为栾川钨钼及氟产业完善链条、转型升级构筑载体、拓展空间；突出抓好洛钼集团二公司尾矿库扩容、大东坡公司改选尾矿白钨工程、三公司碎矿系统改造、多华钼业年产23000吨氧化钼及精深加工技改、丰瑞氟业年产25000吨无水氟化氢改造扩能等项目建设，推动项目早日投产达效，努力形成工业经济新的增长点。鼓励支持丰瑞氟业、中钛集团、鑫川公司等有条件的企业通过上市融资、借力发展。发挥资源优势，加强技术攻关，努力在尾矿资源综合利用上谋求突破，真正让资源优势转化为经济效益。千方百计服务企业，继续坚持政企沟通、银企对接、还贷资金周转池等长效机制，加强运行监测，搞好要素保障，优化发展环境，推动骨干企业稳产增产、停产企业恢复生产，夯实工业发展基础支撑。

牵头责任领导：牛凯歌

主办责任单位：县商工委、县发改委、县政府金融办、县地矿局、县财政局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

10.做大做强旅游产业。加快推进旅游规划编制，以规划统领全县旅游产业和项目科学布局，实现旅游资源有序合理开发。突出抓好重渡沟国家旅游度假区建设，打造以重渡沟国家旅游度假区为中心，涵盖九龙山、东北虎园的北线旅游产业集群；继续加强与陕旅集团对接，积极推动旅游资源整合，打造东起龙峪湾、西至抱犊寨的南线旅游产业集群。全力加快老君山第三条索道及换乘中心建设和龙峪湾、抱犊寨等主要景区的提升改造步伐，积极推动天河大峡谷创建国家4A级景区。加强沟通对接，力争森林航空消防通用机场项目尽早开工。坚持精准营销，围绕“奇境栾川、自然不同”品牌打造，巩固中原及周边核心市场，进一步拓展北京、上海等远程市场，扩大栾川旅游市场覆盖面。加快智慧旅游建设，深入推进全域厕所革命，持续优化旅游市场环境，以优质服务赢得游客的“好口碑”。全年力争接待游客人次和旅游总收入分别增长8%和10%。

牵头责任领导：张向阳

主办责任单位：县旅工委

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

11.积极培育生物医药和健康产业。加快推进以生物医药为重点的新兴产业发展，围绕现代中药、生物制药等重点领域，鼓励县内制药企业与行业龙头企业战略合作，提升产品创新能力和竞争能力，重点抓好君山制药生产线技改、潭头镇省级中药材物流园、沃康健康产业园等项目推进。发挥栾川生态、环境、气候等综合优势，大力发展以道教养生、中医保健、康体旅游为主导的健康服务业，全面加快太阳城养生养老、君山制药健康产业园等项目建设，打造国内知名的休闲度假健康养生基地。

牵头责任领导：张  宁

主办责任单位：县卫计委、县商工委、县农业局、县食药监局、县旅工委

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

12.做精做优特色高效农业。加快农业结构调整，大力发展以特色林果、珍贵用材林、道地药材、有机杂粮、珍稀菌菇、名优水产、优质烟叶等为重点的特色农业。发挥龙头企业协会作用，深化与国内知名院所合作，提升农产品精深加工能力，拉长产业链条。全力打造“栾川印象”优质生态农产品知名品牌，形成对外营销合力。持续推进全省电子商务进农村综合示范县建设，以阿里巴巴农村淘宝平台为依托，进一步拓宽全县特色农产品网络销售渠道，增加农民收入、提升产业效益。

牵头责任领导：牛凯歌  戴富周

主办责任单位：县农业局、县林业局、县商工委

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

13.全力以赴抓实项目。坚持以项目拉动投资、以项目支撑产业发展、以项目增添发展活力，突出抓好总投资226.3亿元、年度计划投资103.3亿元的86项县定重点工程，确保重点项目顺利推进，早日建成达效；紧紧围绕基础设施、民生改善、生态建设等中央预算内资金扶持重点领域，加大向上争取资金力度，全年争取上级政策性项目资金不低于3亿元。

牵头责任领导：朱宏轩  高凌风

主办责任单位：县发改委

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

五、聚焦改革攻坚，加快构建现代市场体系

14.深入推进“三去一降一补”。围绕去产能，利用市场倒逼机制，加快推进工矿业科技创新、兼并重组，推动优势资源向龙头企业集聚，加快产业转型升级。围绕去库存，落实金融信贷、房产交易税收优惠政策，加大棚户区改造力度，鼓励农村和外来人员进城购房。围绕去杠杆，充分利用贫困县IPO绿色通道政策，支持企业上市（挂牌）再融资，稳妥有序降低杠杆率。围绕降成本，用好上级政策，重点在减税、降费、降低要素成本上下功夫，深化涉企乱收费专项整治，进一步降低制度性交易成本，减轻实体经济负担；以减少“跑冒滴漏”为着力点，引导企业“眼睛向内”降本增效。围绕补短板，紧盯制约经济社会发展的重要领域、关键环节和人民群众亟待解决的突出问题，持续加大对脱贫攻坚、民生保障、基础设施等重点领域的投入力度，定向精准施策，增强发展的协调性和可持续性。

牵头责任领导：朱宏轩  牛凯歌  李新月  刘国杰

主办责任单位：县发改委、县商工委、县政府金融办、县住建局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

15.稳步推进国企改革。坚持试点带动，积极稳妥推进重点行业、重要领域国企改革。重点做好钼都公司改革改制，加快推进鸡冠洞注册变更，稳妥做好伊河矿业、太白钛业、启明矿业改制遗留问题处置，稳步实施国有林场改革和集体林权制度改革，全面完成驻栾省属国有企业新华书店“三供一业”分离。稳步推进行政事业单位出资企业脱钩改制及重组整合，采取更加灵活的方式实施好国有股权划转整合，增强企业活力和竞争力。加强国有企业改革监管力度，确保国有资产不流失。

牵头责任领导：朱宏轩  牛凯歌  戴富周

主办责任单位：县发改委、县财政局（国资办）、县商工委、林业局、钼都矿冶公司、鸡冠洞景区管理处

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

16.深化金融体制改革。通过整合资源、注入资产等方式，集中打造一至两个规模大、实力强的投融资平台，提高融资能力。创新金融产品和融资模式，不断深化金融部门与财政部门、融资平台、重点企业的合作，积极采取PPP模式、发行债券、设立基金等融资途径，引导各类资本参与交通、环保、城建、扶贫、旅游等领域投资，拓宽融资渠道，全方位助推栾川发展。

牵头责任领导：朱宏轩  李新月

主办责任单位：县政府金融办、县财政局、人行栾川支行、县银监办

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

17.扎实推进农业供给侧结构性改革。立足栾川发展沟域经济得天独厚的资源优势，坚持统一规划、分期打造、以点带面、整体推进，积极推进精品沟域经济产业带建设，重点打造石庙七姑沟沟域经济示范区，努力实现“一沟一业态，一沟一特色”的合理布局。抓住我县被列入全省农村集体经济试点机遇，探索创新村级集体经济新模式，拓宽增收渠道，增强集体经济发展的内生动力，努力打造一批农村集体经济发展示范村。

牵头责任领导：戴富周

主办责任单位：县委农工办、石庙镇政府

协办责任单位：县委组织部，县农业局，各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

六、统筹城乡一体，加快构建现代城镇体系

18.坚持规划先行。加快《栾川县城乡总体规划（2016—2030）》等各类规划的评审报批，全面启动栾川县景观提升及生态修复规划、海绵城市专项规划等编制工作；强化规划引领约束，积极推动国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划 等“多规合一”，实现“一张蓝图”管控城乡空间。

牵头责任领导：刘国杰

主办责任单位：县规划办、县住建局、县市政局、县国土局

协办责任单位：县发改委、各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

19.打造宜居县城。按照“依山就势、疏密有度、错落有致、显山露水、通风透气”的原则，积极推进旅游县城建设。稳步实施县城水系建设，力争年底前完成伊河东河桥至西河桥穿城而过的生活段建设工程；全面加快长春路向南延伸、幸福路向东延伸、伊河两岸向西延伸、滨河北路畅通等城区道路改造提升，确保早日建成通车；积极推进县城集中供暖项目，年底前完成热源厂供热设施和一期6公里管网建设；加快实施管道天然气项目，年底前完成金牛岭段管网和潭头、庙子2个门站建设；采取货币化安置，实施郭家门和七里坪四、五、六组棚户区改造项目；全面启动城市垃圾处理场和长春路市民休闲公园建设；加强与东方园林公司PPP合作，加快实施县城景观提升及生态修复工程；有序推进城区及周边山体亮化工程。让城市更加靓丽多彩、舒适宜居。

牵头责任领导：刘国杰

主办责任单位：县水利局、县住建局、县市政局

协办责任单位：城关镇、栾川乡、庙子镇、潭头镇政府，各相关单位

20.加强城市管理。完成数字化城市管理系统建设，实行网格化管理，加大综合执法力度，持续开展县城区私搭乱建、乱停乱放、占道经营等专项治理，扎实推进“让城市更美好”专项行动，努力营造“路畅、街净、河清、城绿、居美”的良好城市环境。

牵头责任领导：刘国杰

主办责任单位：县城市管理行政执法局

协办责任单位：城关镇、栾川乡、庙子镇政府，各相关单位

21.建设特色城镇。坚持因地制宜、突出特色，全面完成乡镇总规修编；有序推进乡镇“十个一”工程建设，加快镇区基础设施和公共服务设施建设，努力打造一批风格独具、特色鲜明、产业突出的精品小城镇。

牵头责任领导：刘国杰

主办责任单位：县规划办、县住建局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

22.提升美丽乡村水平。持续改善农村人居环境，与全域绿化、全域水系建设和休闲观光农业建设相结合，打造更多美丽乡村新亮点。全年完成60个提升村、40个示范村建设任务，进一步扩大美丽乡村建设受益面。

牵头责任领导：戴富周

主办责任单位：县委农工办

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

七、强化基础支撑，加快构建现代基础设施体系

23.完善交通网络。做好服务协调，全力加快尧栾西高速公路建设；扎实做好栾卢高速和渑栾高速前期工作，为项目顺利推进创造条件。全面加快S328鸡冠洞至祖师庙段、G311庙子蒿坪至老界岭段和G241洛宁界岭至秋扒龙王幢段改建工程，确保6月底前建成通车；积极推动G241狮子庙至赤土店街段和石张线石庙观星至陶湾唐家庄段、九龙山温泉养生度假区“三路一桥”等道路早日开工建设，全力做好G344秋扒至三川皮皮岭段、鸭石村竹园沟至长庄村新建公路、洛栾高速重渡沟下站口至景区入口处道路前期工作；全面完成农村公路桥梁建设任务，持续改善城乡交通条件，着力构建四通八达、内通外联的交通网络。

牵头责任领导：张向阳

主办责任单位：县交通局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

24.提升农业综合保障能力。持续开展山洪灾害防治项目建设和重点山洪沟治理，提升山洪灾害防御能力；实行最严格的水资源管理制度，认真落实“河长制”，持续抓好中小河流治理、饮水安全巩固提升，解决安全饮水2.8万人，治理水土流失15平方公里；积极推进抗旱水源工程建设，增强抗旱保障能力；加快实施乡村“光网”改造和4G基站建设，不断提升城乡宽带网络覆盖面；全面完成55个贫困村电网改造。

牵头责任领导：戴富周  张  宁

主办责任单位：县水利局、移动公司、联通公司、电信公司、国网栾川县供电公司

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

八、厚积文化底蕴，加快构建文化传承创新体系

25.推动文旅融合发展。深度挖掘老子道教文化、伊尹养生文化、抱犊寨红色文化等资源，加大策划和宣传力度，打造栾川地方文化特色品牌，用文化内涵提升旅游品质；以文化艺术中心为平台，积极引进能够充分展示栾川特色的文化演艺项目。把乡土文化融入乡村旅游发展，守护传统村落，注重保留农村原生态自然风貌，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁！

牵头责任领导：张  宁

主办责任单位：县文广新局、县旅工委、县住建局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

26.大力实施文化惠民工程。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，加快文化艺术中心建设进度，确保7月底前建成投用；积极推进“百县万村综合文化服务中心示范工程”建设，继续实施好“两馆一站”免费开放，深入开展送戏、送电影下乡等文化惠民工程，推动基本公共文化服务均衡发展。

牵头责任领导：张  宁

主办责任单位：县文广新局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

九、坚持绿色发展，加快构建生态环境建设体系。

27.加强环境综合整治。全面打响水污染防治攻坚战，集中人力物力，凝聚各方力量，切实加快伊河陶湾至庙子段河道清淤和水体治理，尽快恢复伊河良好的水生态环境。持续推进工业企业废水治理、畜禽养殖企业污水治理、城镇和农村生活污水治理等工程，完成县城第一污水处理厂提标改造和5个乡镇的生活污水处理厂建设；大力实施大气污染防治攻坚战，强力推进燃煤锅炉拆改和矿山粉尘治理，持续加大废气排放企业监督检查力度，扎实做好重污染天气应对工作，确保全县出境水质达标率100%、空气优良天数不低于310天，城乡环境质量进一步提升。

牵头责任领导：王  鑫 

主办责任单位：县环保局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

28.构筑绿色生态屏障。大力实施全域绿化，扎实做好造林绿化、森林抚育工作，突出抓好高速沿线绿化提升、S328线绿化、伊河两岸景观建设、退耕还林、一村一路绿化、欧洲投资银行贷款造林等重点工程，高标准推进森林城镇、森林村庄和森林人家创建，积极谋划国家储备林建设项目，争取更多项目纳入省市计划，全年完成各类造林5.3万亩、森林抚育10万亩，义务植树62万株。切实加强以森林消防、病虫害防控、打击涉林违法犯罪等为重点的森林安全建设，保障全县森林资源安全。

牵头责任领导：戴富周

主办责任单位：县林业局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

29.健全生态保护长效机制。加大环境监察力度，推动环境监管关口前移、重心下移。健全矿山生态植被恢复长效机制，加快推进水土流失治理和地质环境治理；严守耕地红线，加强土地管理，促进土地集约利用。大力倡导绿色发展、低碳发展、循环发展，不断提升生态文明建设水平。

牵头责任领导：王  鑫  牛凯歌  刘国杰

主办责任单位：县环保局、县地矿局、县国土局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

十、深化对外开放，加快构建现代开放体系

30.推进精准招商。坚持招诚商、招实商、招大商，把行业领军企业、实力雄厚企业作为招商重点，围绕“212”现代产业体系和40个重大专项，立足资源优势和产业发展需要，坚持招商引资与招商引智、招商引技相结合，积极开展产业链招商、定向招商、股权招商、并购招商，着力引进投资超亿元、超10亿元的大项目，吸引上下游配套企业跟进，不断提高招商实效。发挥栾川本土优势，大力推动栾商回归，鼓励栾川籍在外企业家返乡投资创业。充分借助中博会、豫洽会、牡丹文化节、中原旅博会等节会平台，及时发掘项目线索，持续加强跟踪对接，努力把更多合作意向转化为实际投资。力争全年实际利用省外境内资金不低于50亿元。

牵头责任领导：李新月

主办责任单位：县投资促进局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

31.加快平台建设。持续推进旅游产业集聚区建设，加快核心区“一路三桥”项目进度，进一步提升集聚区承载能力。强化跟踪服务，积极推进旅游风情小镇、夏宫二期等项目建设，确保早日建成投用。持续加强与建业集团、东方今典集团等企业对接，力争在谈项目取得实质性进展，努力将旅游产业集聚区打造成为对外开放的新高地。

牵头责任领导：张向阳

主办责任单位：县旅游产业集聚区管委会

协办责任单位：各相关单位，相关乡（镇）党委、政府

32.深化对口协作。持续加强与北京昌平区沟通对接，充分利用昌平区先进的科技创新能力和人才、信息资源，加大经贸合作力度，深化教育、卫生等社会事业领域合作，不断提升对口协作成效。

牵头责任领导：高凌风

主办责任单位：县发改委（南水北调办公室）

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

十一、着力民生改善，加快构建公共服务体系

33.增强财税保障能力。积极培植壮大财源，紧盯收入目标，加强税收征管和非税收入征缴，深挖增收潜力，做到应收尽收；严格执行支出预算管理，精打细算严控支出，把有限资金用在刀刃上，让有限财力尽可能往民生改善上倾斜。

牵头责任领导：朱宏轩

主办责任单位：县财政局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

34.持续办好民生实事。坚持聚焦民意、更加普惠、注重实效，在财政压力持续加大的情况下，投入不减少，力度不减弱，全力办好10大类50项惠民实事，不断提高人民群众幸福指数。

牵头责任领导：朱宏轩

主办责任单位：县财政局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

35.提升社会保障水平。扎实推进机关事业单位养老保险改革，抓好城镇居民大病保险试点、城镇居民基本医疗保险和新农合整合工作；稳步提高城乡低保和“五保”供养标准，做到应保尽保；完善养老体系建设，实施好政府示范性老年公寓、社会福利中心、乡镇敬老院升级等项目。

牵头责任领导：朱宏轩  张  宁

主办责任单位：县人社局、县卫计委、县民政局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

36.全面发展社会事业。加快推进栾川一高校区扩展、实验高中改扩建、第一实验幼儿园改扩建、边远山区教学点合并以及乡镇和村级幼儿园等教育重点工程，积极争创国家农村职业教育和成人教育示范县。巩固县医院与河科大一附院、妇幼保健院与市妇幼保健中心合作成果，完成县中医院、妇幼保健院综合病房楼和乡镇卫生院改造等工程，全面提升医疗服务水平；扎实做好全县5万余名60岁以上老年人免费体检工作，提高老年群众健康水平。

牵头责任领导：张  宁

主办责任单位：县教体局、县卫计委

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

37.突出抓好和谐稳定。严格落实安全生产责任制，强化重点行业领域安全生产隐患排查整治，坚决防范各类安全生产事故发生；认真汲取“2.14”龙宇公司榆木沟尾矿库6号溢流井坍塌教训，强力实施尾矿库标本兼治工程，全面推进“头顶库”治理。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。深化平安栾川建设，加强社会治安综合治理，保持打击违法犯罪高压态势，不断增强群众安全感。深化矛盾纠纷多元化解机制建设，妥善解决群众合理诉求，确保社会大局和谐稳定。继续落实好“全面二孩”政策，促进人口长期均衡发展。积极推进城关镇改街道办事处工作。加强粮食储备，保障粮食安全。认真做好新形势下的国防动员、民兵预备役和双拥工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。做好民族宗教、老干部、统计、审计、人防、气象、档案、史志、残疾人事业等工作。

牵头责任领导：王  鑫  朱宏轩  牛凯歌  张向阳  张  宁  宋晓庆  刘国杰 

主办责任单位：县安监局、食药监局、公安局、信访局、卫计委、粮食局、民政局

协办责任单位：各乡镇、重渡沟管委会，各相关单位

栾川县人民政府办公室                     2017年3月  日印发