《栾川县人民政府关于进一步明确有关行业领域安全生产监管职责的通知》政策解读 

一、《通知》背景

为进一步加强全县新行业新业态安全生产监管工作，推动有关行业领域安全监管责任落实，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，保障人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》《河南省安全生产条例》等法律、法规、文件，参照《中共洛阳市委办公室 洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市安全生产职责清单的通知》（洛办〔2022〕6号），按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“业务相近”、“责权利相统一”“分级属地监管”“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁举办、谁负责”等原则，对全县三大类31项在《中共栾川县委办公室 栾川县人民政府办公室关于印发栾川县安全生产职责清单的通知》（栾办〔2022〕13号）内未明确安全监管职责的新业态行业进行了专题研究，细化明确职责分工，制定我县有关行业领域安全生产职责清单。

二、《通知》起草过程

县安委会及相关行业部门召开专题会议，专门对《栾川县人民政府关于进一步明确有关行业领域安全生产监管职责的通知》进行了讨论研究，会议认为该通知符合《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》等相关法律法规要求。同时，先后征求了相关部门（单位）、社会意见，进一步修改完善，并经县政府专题会议研究。

三、《通知》基本架构和主要内容

《通知》按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“业务相近的原则”，对三大类31项安全监管职责分工进行了专题研究，细化分工。

第一部分对新经济、新业态领域：明确了全县外卖送餐、家庭私房烘焙、面点加工等食品外卖、快递领域、网约车、汽车租赁、私人影院、剧本杀、密室逃脱、高空外墙(玻璃幕墙)清洗作业、经营性停车场、户外广告和招牌设置、生活垃圾和餐厨垃圾收运处置、特种设备目录外的小型娱乐设施、设备、新能源充电站、蓄电站、校外培训机构、学生校外托管服务机构、非星级宾馆、家庭民宿、农家乐住宿、电子竞技酒店、餐具、布草洗涤行业监管部门。

第二部分对涉旅行业（领域）安全：明确了全县非A级景区、休闲农业（沟域经济）、廊道生产经营单位、景区内玻璃悬索桥、玻璃栈道、滑道、观光吊桥、网红桥、悬崖秋千、滑翔、跳伞、热气球等低空旅游项目、景区内观光车行业监管部门。

第三部分对居民服务、修理和其他行业：明确了全县公共经营场所瓶装液化气、农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业、谷物磨制、谷物加工、仓储、兽用洗涤、护理用品、联通、移动、电信等通讯公司、金融、保险公司等领域、城市区内货摊、无店铺等零售业、住改商、住改仓、家具销售、医药及医疗器材批发和专门零售、中药材仓储、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业、家具制造业、家庭服务、洗染服务、理发及美容服务、洗浴和保健养生服务、摄影扩印服务、婚姻及殡葬服务业、铝合金等金属材质防盗窗、门窗加工、电动车维修、计算机和办公设备维修、家用电器修理及其他日用产品修理业、农、林、牧、渔产品批发、食品饮料制品批发、纺织服装及家庭用品批发、文化、体育用品及器材批发、建材批发、机械设备、五金产品及电子产品批发、综合零售（除超市）、食品饮料及烟草制品专门零售、纺织服装及日用品专门零售、文化体育用品及器材专门零售、家用电器及电子产品专门零售、五金、家具及室内装饰材料专门零售、正餐服务、饮料及冷饮服务、快餐服务等餐饮业、扶贫车间、冶金、有色、机械、轻工、建材、纺织、新型燃料油的使用、城市区地下停车场行业监管部门。

四、解读机构

栾川县应急管理局，解读人：郭明明，联系电话：66826278