【主持人】：网民朋友们，大家好！今天我们有幸邀请到栾川县冷水镇党委副书记、镇长周松涛同志做客栾川县政府门户网站“在线访谈”栏目。

【周松涛】：主持人好，网友朋友们大家好。

【主持人】：周镇长，您好！感谢您在岁末年初最忙碌的时候抽出时间接受我们的访谈。作为“鸾州北大门”的守门人，您先跟我们谈谈，面对冷水镇这样的特殊镇情，您认为当前乡镇应急管理工作的核心挑战在哪里？

【周松涛】：其实挑战就藏在我们的家底里。冷水镇的特点很鲜明，这也决定了我们的安全底色。一是“矿多”。我们是传统的矿业大镇，非煤矿山和尾矿库数量在全县占比高，地下开采带来的地压、透水、冒顶片帮风险突出，尾矿库在冬季低温、冻融交替下的结构稳定性、渗流控制、排洪系统运行，都是悬在我们头上的“达摩克利斯剑”。二是“林密”。森林覆盖率高达92%以上，生态优势明显，但冬季天干物燥，枯枝落叶厚积，一点火星就可能引发“火烧连营”式的森林火灾，扑救难度极大。三是“路险”。全镇山高坡陡，地质灾害隐患点遍布，17个地质灾害风险区需常态化监控，交通线长且多为盘山公路，极端天气下极易发生塌方、积雪封路，群众转移和救援力量投送面临巨大挑战。所以，我们的核心挑战，就是如何在“点多、线长、面广、灾种交织”的复杂局面下，实现风险早发现、隐患早处置、事故“零发生”，确保一方平安。

【主持人】：面对这些挑战，当前全县正在推行的“3个3”监管模式（三级网格、三张清单、三项机制），在冷水镇是如何落地的？有没有“自选动作”或创新做法？

【周松涛】：县应急管理局的部署是“纲”，我们结合实际做“目”，主要在“实”和“细”上下功夫，探索形成“冷水模式”的五项硬举措：1.网格化管理“织密网”。构建“镇—村—企”三级应急网格，划分28个基础网格，配备专职网格员+企业安全员+护林员“三员合一”力量，实现矿山、尾矿库、林区、居民区全覆盖。每个网格“定人、定责、定图、定流程”，确保“人在格中走、事在格中办”。2.科技赋能“加翅膀”。投入专项资金升级“智慧应急”平台，接入矿山在线监测系统、尾矿库位移沉降传感器、林区红外热成像火情预警系统。在重点露天矿实现“电子眼”全覆盖，无人机每日自动巡航，数据实时回传至镇应急指挥中心。3.清单管理“明责任”。推行“三张清单”：风险清单，动态更新全镇137处重点风险源，标注等级与责任单位；任务清单，将隐患排查、值班值守、物资储备等任务分解到岗到人；问题整改清单，实行“发现—交办—整改—复查—销号”闭环管理，确保“事事有回音、件件有着落”。4.非煤矿山“科技+网络+管理”融合监管。推动洛阳钼业等龙头企业实施“智慧矿山”改造，无人驾驶云矿车已投入运营，实现高风险区域“少人化、无人化”作业；井下人员定位系统、气体监测系统与镇平台联网，实现“一屏统管、一网统防”。5.应急救援“叫应机制”全贯通。建立“预警即叫应、叫应即响应”机制。一旦气象、自然资源部门发布黄色及以上预警，系统自动向镇领导、村主干、企业负责人、网格员发送短信+语音提醒，30分钟内完成应急力量集结点验，确保“叫得应、拉得出、用得上”。6.尾矿库“科技赋能+全天候监管”。对全镇7座尾矿库实行“一库一策一专班”，部署无人机每周3次定点巡航，重点监控坝体位移、干滩长度、浸润线；极端天气期间实行“双人双岗+24小时视频轮巡”，确保“不溃一坝、不淹一村”。

【主持人】：在您日常的基层工作中，肯定有不少惊心动魄或感人至深的应急处突故事，能分享一个让您印象最深的案例吗？

【周松涛】：印象最深的，过往栾川天气特点是“七下八上”。然而2025年10月3日20时至10月4日20时的一场“生死竞速”却改变了常规，老天爷发大水也不按套路出牌！连续强降雨，气象台发布暴雨红色预警，我镇某尾矿库监测系统突然报警：坝体出现局部沉降，浸润线异常抬升！我们立即启动Ⅰ级响应，我带应急队冒雨赶赴现场，发现排洪涵洞被山洪带下的树木堵塞，库区水位快速上升，溃坝风险极高。时间就是生命！我们一边组织下游3个村867名群众紧急转移，一边协调洛阳钼业救援队、镇消防站、民兵应急排共62人，携带挖掘机、冲锋舟、沙袋，冒雨清理堵塞物。雨大得睁不开眼，泥水没过膝盖，但没人退缩。经过8小时连续奋战，终于疏通排洪系统，水位开始回落。最让我动容的是，一位68岁的老护矿员，腿脚不便，却坚持留在现场，用对讲机一遍遍喊：“坝体稳定了！水位降了！”那一刻，我真正体会到，应急工作不是文件上的字，而是老百姓屋檐下的命。我们不怕事多，就怕准备不足；我们不怕风险高，就怕责任落空。

【主持人】：最后一个问题，作为乡镇长，您对县应急管理主管部门的工作有什么建议或期盼？

【周松涛】：县应急管理局是我们基层的坚强后盾。如果提建议，我主要有5点期盼：1.期盼强化“专业力量下沉”。希望县局统筹组建“专家服务团”，定期到冷水镇开展尾矿库、地下矿山、地质灾害等专项“体检”，并在重大风险期派驻技术指导员，实现“精准把脉、科学开方”。2.期盼加大“装备支持倾斜”。在应急装备配置上向高风险乡镇倾斜，特别是为冷水镇配备重型破拆、水下机器人、卫星通信终端等“高精尖”装备，提升“打大仗、打硬仗”能力。3.期盼建立“企业应急能力评估机制”。由县局牵头，对辖区内矿山企业救援队伍开展年度能力评估，实行“红黄蓝”三色管理，对不达标企业限期整改或停产整顿，倒逼企业落实主体责任。4.期盼完善“基层减负与激励机制”。优化考核方式，减少重复报表，建立“应急处突容错免责”机制，同时对表现突出的基层干部和企业救援人员给予表彰奖励，让“守夜人”更有尊严、更有动力。5.期盼构建“区域应急协同一张网”。推动建立“栾川县北部片区应急联动中心”，整合冷水、三川、陶湾等乡镇力量，实现预案共编、资源共用、演练共训、指挥共联，真正形成“区域一盘棋”的应急合力。

【主持人】：好的，十分感谢周镇长百忙之中抽出时间接受我们的访谈。通过周镇长的解读，我们对冷水镇应急管理、安全生产等工作的开展情况有了更加全面的认识和了解。最后，再次感谢周镇长的解答，本次访谈告一段落，我们下期再约！

【周松涛】：再次感谢主持人，感谢各位网友。