近日，栾川县人民政府办公室印发了《栾川县全面推进地方政府专职消防队伍建设发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。现将有关内容解读如下。

问：《实施方案》制定的背景是什么？

答：2023年10月，应急管理部等十三部委联合印发《关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的意见》（应急〔2023〕85号），提出要坚持职业化、专业化、规范化发展方向，全面推进地方政府专职消防队伍建设发展。2025年1月27日，河南省人民政府办公厅印发了《关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的实施意见》（豫政办〔2025〕2号），进一步健全完善政府专职消防队伍规划建设、管理教育、执勤训练、综合保障等政策制度。2025年5月31日，洛阳市人民政府办公室印发了《关于印发洛阳市全面推进地方政府专职消防队伍建设发展实施方案的通知》(洛政办〔2025〕21号），旨在加快构建覆盖城乡、专业规范、高效有序的消防救援力量体系。为全面提高栾川县城乡火灾防控和综合应急救援能力，结合我县政府专职消防队伍发展实际，起草编制了《栾川县全面推进地方政府专职消防队伍建设发展实施方案》。

问：《实施方案》主要目标有哪些？

答：《实施方案》在全面落实国家十三部委、省政府和市政府《实施意见》的基础上，紧密结合栾川县政府专职消防队伍建设运行实践，重点围绕身份属性、验收评估、管理制度、退出机制、职业优待五个方面明确政策，破解我县政府专职消防队伍建设发展的瓶颈性问题，建立完善与国家综合性消防救援队伍建设衔接配套的发展机制，解决当前政府专职消防队伍属性不明、队站不足、保障不力等问题，加强顶层设计，为推动政府专职消防队伍建设提供政策支撑。

问：《实施方案》主要内容有哪些？

答：《实施方案》分为总体要求、队伍建设、管理教育、执勤训练、综合保障五大部分，共提出20条具体举措。一是总体目标，到2025年年底，实现县城建成区专职消防队布局合理，乡镇专职消防队达标建设，农村地区积极推动志愿消防队建设。二是队伍建设，明确政府专职消防队伍作为国家综合性消防救援队伍补充的定位，优化城市消防布局，消除乡镇力量空白，织密农村防控网。三是管理教育，政府专职消防队伍纳入国家综合性消防救援队伍统一指挥、训练和荣誉体系，实行劳动合同制与岗位等级管理，健全党团工会组织，完善表彰与退出机制。四是执勤训练，划定执勤责任区，实行24小时驻勤，纳入统一训练体系，开展职业技能竞赛，建设联动接处警系统，并入119指挥体系。五是综合保障，经费由地方财政保障，纳入预算、专款专用，专职消防员工资不低于当地上年度城镇非私营单位就业人员平均水平，依法缴纳社会保险和住房公积金，提供商业保险、住房补贴、健康检查，以及落实交通出行、子女入学、伤亡抚恤等优待政策，消防车执行任务时优先通行并享受税费减免。

问：政府专职消防员的身份是什么？

答：政府专职消防员是除国家综合性消防救援队伍人员以外，由各级人民政府保障的专业人员，包括政府专职消防队员和消防文员，主要从事火灾扑救、应急救援和消防安全巡查、火灾隐患排查、消防宣传教育培训和其他消防相关工作的人员，专职专用实行劳动合同制。

问：政府专职消防员招录条件有哪些？

答：招录政府专职消防员，应年满18周岁，符合《消防员职业健康标准》，具有高中及以上文化程度，通过资格审查、体格检查、体能测试、面试等程序择优录用。同等条件下，优先录用国家综合性消防救援队伍退出人员（不含辞退、开除）、大专及以上毕业生、退役军人及有相关消防工作经历的人员，其从事灭火救援时间计入定级时间。

问：《实施方案》中政府专职消防员岗位等级如何划分？

答：政府专职消防员实行岗位等级任期管理，其岗位等级由低到高分为五级、四级、三级、二级、一级，分别对应国家职业资格的相应等级。

问：政府专职消防员待遇保障政策主要有哪些？

答：《实施方案》中明确政府专职消防员整体工资水平按照不低于我县上年度城镇非私营单位就业人员年平均工资水平执行，管理单位为政府专职消防员缴纳基本养老、医疗（含生育）、工伤、失业等社会保险和住房公积金，按照灭火救援和训练演练工作需要购买人身意外保险、补充医疗保险等商业保险。同时，专职消防员职业保障机制也在《实施方案》中进行明确，在随迁落户、乘车出行、参观游览等方面，参照国家综合性消防救援队伍有关标准落实优待政策。

问：有问题向谁咨询？

答：对《实施方案》有疑问的，可以向栾川县消防救援大队咨询，咨询电话：0379—66833369。