栾川县伊河上游水污染综合防治工程—生机段右岸景观工程施工二标段

竣工决算审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，栾川县审计局派出审计组，自2022年1月18日至2022年1月24日对栾川县伊河上游水污染综合防治工程—生机段右岸景观工程施工二标段竣工决算情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。栾川县水生态文明建设指挥部办公室及有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责。栾川县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、项目基本情况

（一）工程概况

该项目施工内容包含双龙桥至寨沟右岸、右岸寨沟段、右岸养子沟段三个地区的铺装、绿化、土方、浆砌石拆除、给排水、海绵城市、混凝土包管、公厕等工程。工程由河南省城乡规划设计研究总院有限公司设计，项目实施阶段由栾川县水生态文明建设指挥部办公室做为业主进行管理，河南弘展建设有限公司（企业名称于2022年4月14日变更为晟誉建设有限公司）中标承建，河南省建筑科学研究院有限公司对项目实施的全过程进行了监理。                                                                                                                                                           

（二）工程可行性研究报告批复情况

栾川县伊河上游水污染综合防治工程可行性研究报告于2015年8月31日经栾川县发展和改革委员会批复（栾发改投资〔2015〕24号），批复的项目建设地点位于栾川县陶湾镇至庙子镇伊伊河上游，项目主要建设内容及规模：该工程治理流域全长39公里，主要建设内容包括：1、伊河上游河道清淤治理、滩地治理、绿化以及雨洪资源利用等工程，2、栾川县第一污水处理厂提级改造工程。项目总投资101520万元，资金来源为财政投34520万元，银行贷款67000万元。

（三）招投标及合同签订情况

该项目招标阶段由栾川县惠丰投资有限公司做为业主进行管理，项目划分为五个标段，委托河南创达建设工程管理有限公司组织了公开招标，于2016年7月28日在栾川县长春路住房和城乡建设局工程建设交易中心开标二室进行了评审，其中：二标段（双龙桥至养子沟段景观工程）由河南弘展建设有限公司（企业名称于2022年4月14日变更为晟誉建设有限公司）中标承建，中标价格13987343.86元，2016年9月3日发、承包双方按中标相关内容签定了《施工协议书》，合同总工期120日历天，合同价款同中标价格。

（四）竣工决算审计情况

本项目竣工结算审计由栾川县审计局委托中鼎誉润工程咨询有限公司进行审计并出具了审核报告，经栾川县审计局对审计结论文件复核，该项目结算送审总造价32677251.6元，审计后认定造价27260705.84元，审减造价5416545.76元。.

（五）超合同审批情况

2021年10月21日，县委常委、副县长、执行指挥长胡柯召集县委办、政府办、县纪委等成员单位及栾川伊源河水生态开发有限公司负责人召开指挥部会议，关于伊源河水生态开发有限公司签证变更问题，经会议研究决定由项目建设单位按照政府工程投资管理办法和程序依法合规提交审计财政部门双审。

二、审计评价意见

审计情况表明，在该项目建设过程中，栾川县水生态文明建设指挥部办公室精心组织实施，较好地完成了建设任务，但送审的竣工决算存在有多计工程价款情况。

    三、审计发现的主要问题和处理意见 

多计工程价款5416545.76元

该工程原结算送审总造价32677251.6元，审计后认定造价27260705.84元，审减造价5416545.76元。

上述做法不符合财政部、建设部《关于印发〈建设工程价款结算暂行办法〉的通知》（财建〔2004〕369号）第五条：“从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策”的规定。依据《河南省政府投资建设项目审计条例》（河南省人大常委会公告第22号）第三十六条“审计机关对审计发现的多计工程价款等问题，应当责令建设单位与施工单位依法据实结算”的规定，责令栾川县水生态文明建设指挥部办公室与施工单位依法据实结算。

                                                                                                                 2022年12月26日