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亮出“组合拳” 打好栾川教育脱贫攻坚战
编辑:李伟 发表于:2017-09-08 点击:正在读取
原文出自:  中国·栾川网       转载时请注明出处和作者

 精准资助、加大投入、强化师资、技能培训、合作办学、扶贫包村,六策并举精准扶贫——
亮出“组合拳” 打好栾川教育脱贫攻坚战

美丽的栾川一高校园

    

                  栾川县教体局负责人指导产业扶贫

  十年树木,百年树人。教育扶贫对于促进贫困人口就业、提高贫困家庭收入水平、从源头上阻断贫困的代际传递具有重大意义。
  为深入贯彻落实中央和省、市关于精准扶贫、精准脱贫的重要精神,落实教育脱贫政策,从2016年秋季学期开始,栾川县教体局实施全面覆盖建档立卡等贫困家庭学生保障和资助制度,确保不让一个贫困家庭学生因贫失学。
  “治贫先治愚,扶贫先扶智。教育是最大的民生,教育脱贫是受益最广泛、最基本、最有效的脱贫举措。”栾川县教体局局长李文强强调,教育脱贫必须强化政治责任,落实教育担当。
  
  全面落实资助政策 温暖广大困难学子

  “如果没有学校和社会的资助,我连上高中都是问题,更别说被北京理工大学录取了……”近日,栾川一高2017届应届毕业生段瑾昊的学生资助卡中又多了3000元——其中,1000元是大学新生路费,剩下的2000元是大学新生资助金。
  今年高考,段瑾昊以625分的成绩考入北京理工大学。然而,在这样一个优秀学子的身后,则是藏在栾川县三川镇柳子村深山里的一个贫困家庭:段瑾昊的父亲已经离世,母亲常年有病,一家人的生活重担全落在外出打工的姐姐身上。

                  2017年助学圆梦资助金发放仪式
  3年前,当段瑾昊得知自己被栾川一高录取时,内心十分矛盾,一边是对继续求学的渴望,一边是外出打工赚钱养家的责任。了解他的家庭情况后,栾川一高不仅根据教育资助政策减免了他的学杂费、住宿费、资料费、书籍费等,使他安心完成高中学业,在各科老师的精心培育下,还取得了优异的高考成绩。在拿到录取通知书后,社会捐助、企业资助、师生帮扶等多种渠道,又帮段瑾昊圆了大学梦。
  在栾川县,还有很多和段瑾昊一样的孩子。教育精准扶贫不仅让他们上得起学,还让他们可以免费上学。
  为进一步完善贫困家庭学生教育资助体系,今年7月,栾川县出台《建档立卡贫困户教育脱贫资助方案》,完善了涵盖学前教育、义务教育、中等职业教育、普通高中教育、高等教育等5个阶段的建档立卡贫困家庭学生资助体系。
  日前,栾川县工会、残联、工商联、团委、卫计委、慈善总会等单位正在对贫困大学生开展资助活动。在此基础上,栾川县教体局将按照县委、县政府的安排,针对建档立卡贫困户大学新生进行资助。
  
  狠抓资助政策落实 全方位推进精准资助

  资助学生是解决贫困家庭学生上学问题的根本保障,是脱贫攻坚的重要内容,也是确保稳定脱贫和高质量脱贫的重要举措。
  除严格执行国家和省、市学生资助政策外,在学前教育阶段,栾川县还将非公办园建档立卡贫困家庭幼儿纳入了资助范围,每生每年补助学前教育保教费600元,学前教育生活费800元。
  在义务教育阶段,栾川县将建档立卡贫困家庭的走读学生纳入了“一补”范围,小学生每人每年补助1000元,初中生每人每年补助1250元。与此同时,在城关镇和局属学校就读的建档立卡贫困家庭学生,还被纳入省定营养改善计划,每生每年补助800元。
  在中等职业教育阶段,栾川县实现了建档立卡贫困家庭学生免学费、享受国家助学金的优惠政策全覆盖。按照每生每年2000元的标准发放国家助学金,按照每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。
  在普通高中教育阶段,建档立卡贫困家庭学生实现国家助学金全覆盖,平均资助标准为每生每年2000元,各学校可结合本校学生实际情况在1000元至3000元范围内确定,建档立卡学生原则上享受最高档次。
  在大学阶段,建档立卡的贫困家庭大学新生,每生可获一次性资助2000元。此外,考入省内高校的学生,还可再获路费资助500元;考入省外高校的学生,可获路费资助1000元。
  对在河南省内就读的贫困家庭普通本专科学生、硕士研究生、博士研究生,分别按照每生每年4000元、6000元、12000元的标准发放国家助学金,专科生按照每生每年4000元标准发放国家助学金,并按照每生每年2000元的标准为高职学生发放“雨露计划”扶贫助学补助。
  ……
  2017年春季学期,栾川县共免除义务教育阶段41309名学生1662余万元学杂费,免除义务教育阶段作业本和中招报名考务费30万元,发放“一补”资金285.75万元;为636名高中生减免住宿费12余万元、学费9.54万元,为1746人发放国家助学金174.6万元;为2743名中等职业学校学生免除学费248.54余万元,其中1855名学生还获得国家助学金共计185.5万元。
  
  筹措资金加大投入 改善薄弱学校条件

  一盒奶,一个鸡蛋,对于城市里的孩子来说极为普通,但对农村贫困家庭的孩子来说,则意味着营养与健康。
  作为农村义务教育阶段营养餐“蛋奶工程”试点学校之一,从上学期开始,除每天的营养午餐外,栾川县石庙镇中心小学的1322名学生,每天还能免费享用一盒200毫升学生奶和一个煮鸡蛋;今秋新学期,栾川县将增投资金1100万元,让“蛋奶工程”惠及全县2.6万名中小学生。
  “我干教育已17年,这些年来,因贫辍学的孩子越来越少,学生们的身体素质也有了明显提高。”石庙镇中心小学校长杨辉说,随着农村义务教育阶段撤点并校和寄宿制的推行,农村学生特别是山区孩子上学的条件越来越好,孩子们在学校住得舒心、吃得开心,家长也格外放心。
  再穷不能穷教育,这是老百姓心里最普通的诉求。今年以来,栾川县教体局积极争取项目资金,持续改善办学条件,努力实现不仅让贫困地区孩子有学可上,而且能上好学校的目标,为构筑优质教育、均衡教育、公平教育夯实基础。
  为扩充城镇义务教育资源,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,栾川县今年共规划建设项目17个,其中校建类4个,教学仪器设备采购类13个。
  如何保证计划的顺利实施?栾川县教体局从规划、管理、服务、落实方面入手进行顶层设计,制订了详细、可行的《栾川县“十三五”义务教育学校布局和寄宿制学校建设专项规划方案》:实行校建项目属地管理制,明确责任,使责任下沉;成立领导小组,各成员单位加强组织协调,各负其责、加强协作、形成合力;相关部门及时跟进了解工作进展情况,确保各项工作落到实处;校建工程资金全部纳入县财政局专户统一管理、封闭运行,严格做到专项资金专款专用。按照规划,校舍类建设项目将于今年年底全部封顶,教学仪器设备采购类项目将在今秋交付使用。
  除此之外,栾川县在学前教育、高中教育、中职教育等方面也持续加大投入力度,为教育改革发展提供了有力支持。
  学前教育:实施《第二期学前教育三年行动计划》,为学前教育增加720个学位。投资1100余万元,实施第一实验幼儿园改扩建工程;投资500万元,实施栾川乡中心幼儿园改扩建工程;引资2.1亿元,实施城区福鹿贝尔学前教育和优仕树人学校义务教育项目……
  高中教育:实施教育基础薄弱县普通高中建设项目。筹措6657.97万元,分步实施栾川一高校区扩展工程,包括风雨操场、音乐馆、美术馆、教师周转房、山体道路等建设项目;投资1943万元,实施县实验高中改扩建工程,包括3栋教学楼、1栋学生宿舍楼和1栋学生餐厅。
  中职教育:实施中等职业教育产教融合工程。投资1200万元,建成县职业中专培训大楼,全面提升实训能力;积极创建全国成人教育和职业技术教育先进县,使全县高中阶段教育的毛入学率达到92%。
  信息技术:实施贫困地区教育信息化工程。两年内投资2000万元,推进农村中小学信息化建设,建成覆盖城乡各类学校的“三通两平台五大课堂”教育信息化体系。

  科学制订帮扶规划 逐步实现从脱贫到铸人

  “不出村就能免费学技术,考试也在家门口,我要是再不努力,就白白错过了好时机。”作为栾川县中等职业学校扶贫水电班第一批学员,栾川县重渡沟管委会王坪村的王方利已经顺利通过考核,拿到了水电工中级资格证。此前,在村里搭建的水电实训室里,她进行了20天的学习,学会了打孔、剔槽、设置线路等基本技能和相关知识。

               栾川县中等职业学校在王坪村举办焊接扶贫培训  

  几年前,王方利从嵩县老家嫁到了王坪村。没学历、没技能,再加上一年前又生了孩子,王方利和老公平时只能靠在工地上干体力活维持生计。当听说村里要为建档立卡的贫困户免费培训技能时,她不顾家人的反对,义无反顾地报了名:“干体力活出力挣钱少,干水电工一天能挣二三百元,有技术和没技术,出去就是不一样!”
  当看到她拿到水电工中级资格证后,老公也动了心思,报名参加了第二期培训——等老公也考取资格证后,夫妻俩就能一起去县城揽水电活儿了。
  王坪村共有147户人家,其中贫困户就有70户。积财千万,不如薄技在身;一技在手,让人终身受益。教育在促进扶贫、防止返贫方面的作用,可说是根本性的、可持续的。为帮助王坪村贫困户从根本上实现脱贫,栾川县中等职业学校向该村派驻了第一书记和驻村工作队,对该村实施定点精准帮扶。
  在前期对该村实际情况、贫困户家庭情况进行走访了解的前提下,经过多次实地调研和认真研究,栾川县中等职业学校制订了“三步走”的帮扶规划:第一步,发挥中职优势,开展职业技能培训,实现技术帮扶;第二步,转变贫困户思想,开展帮扶教育,实现智力扶持;第三步,狠抓项目,推进集体经济发展,实现产业帮扶。
  项目精准,规划统筹,稳扎稳打。今年5月,栾川县中等职业学校利用学校在职业教育方面的优势,前期拿出30万元,对王坪村贫困户进行水暖电工、电焊工的职业技术培训。教员们不仅带去了教学物资,还带去了床铺,在该村建设了高标准的实训场地,让贫困户就地学技术,王方利就是最早受益的第一批学员。
  在培训过程中,学员学习使用的全部耗材都不用自己承担,培训合格的还考取了中级技工证,考试、办证费用也全部免费,离家较远的学员,培训基地还免费提供午餐、晚餐……今年6月23日第一期培训班结束时,不少学员已经可以单独加工器械,连接水路、电路,学习效果明显。
  以王坪村扶贫培训为样板的技术扶贫,正在栾川全面展开。为让贫困农民拥有一技之长、脱贫致富,栾川县建立了面向农民的职业教育“培训包”,采取“群众点菜、专家主厨”的方式,组织了“科技小分队”,深入田头地间,使农民朋友一看就懂、一学就会、一干就有效益。
  除对贫困务农人员进行技术帮扶外,栾川县教育部门还对转移就业的劳动力、企业员工、家庭宾馆经营者等进行了岗前专业技能培训,对参与特色产业的劳动力进行养殖、种植、园林、餐饮等实用技术培训。今年以来,在老君山、龙峪湾、陶湾镇等培训农家宾馆从业人员300人,在栾川乡窝滩培训农民实用技术人员50名,在石庙培训实用技术人员62名,在拨云岭培训在职人员30名……
  目前,栾川县已成功入围第三批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建名单,展示平台正在积极建设中。
  
  强化师资完善机制 乡村也能留住好教师

  提高农村教育水平,关键在教师,要真正实现教育公平、阻断贫困的代际传递,一支素质过硬、稳定性高的乡村教师队伍必不可少。
  为打造一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍,栾川县教体局采取一系列措施加强教师队伍建设,提升教师专业能力,激发教学内在活力。
  近年,栾川县坚持完善贫困地区教师定期补充机制,将新招录的教师全部分配到各乡镇农村学校和高中学校,进一步缓解乡村教师不足、青黄不接、结构不合理的局面。栾川县全面落实贫困地区乡村教师生活补助政策,提高乡村教师生活待遇,对农村乡镇政府所在地学校教师每人每月补助100元,对村小教师每人每月补助300元。
  实施贫困地区乡村教师周转宿舍建设工程,鼓励教师扎根山村基层任教。加强教师的学习培训,增强教师学习培训的针对性和有效性。此外,高校毕业生取得教师资格并到贫困地区乡村学校任教3年以上者,可按我省有关规定享受国家助学贷款代偿政策。
  乡村教师待遇好了,生活有奔头,工作有劲头。在乡村学校优秀教育工作者培养方面,栾川县教体局坚持“两手抓”:推进、完善中层竞争上岗制、教育干部竞争上岗制,规范学校内设机构,公开选拔教育后备干部,使能干事、干成事、不出事、有担当、乐奉献的教师成为学校中层干部和校级后备干部;加强校长队伍建设,强化“党政同责”“一岗双责”责任,始终把政治纪律、政治规矩挺在前面。
  在普通教师培养方面,严格落实国培、省培、市培、美丽园丁等各项培训,在暑期举行中小学班主任、校长及骨干教师培训,切实提高教师素养。

  联手名校合作办学 提高学校管理水平

  为确保教育精准扶贫、精准脱贫政策惠及广大贫困群众,整体提升贫困地区教育发展水平,努力使孩子们在人生起步阶段接受公平而有质量的教育,栾川县教体局按照县委、县政府的工作部署,积极推动与北京昌平区教育对口协作项目、与洛阳西工区教育对口协作项目、与河南大学交流合作项目的落实,深化栾川县中等职业学校与昌平职业学校、县实验中学与昌平实验中学、县第四实验小学与北京二实小、西工区20所中小学(幼儿园)与栾川县20所中小学(幼儿园)、潭头镇教育系统与河南大学等结对学校的合作关系,引进了先进的教育理念,提升了学校的管理水平,提高了教育教学质量。
  目前,栾川县三川、冷水、叫河、狮子庙等镇,已收到北京昌平区捐助的大量教学用具和学生用品。

北京市昌平区实验中学为栾川县实验中学捐建电脑教室

  “在县委、县政府的领导和大力支持下,我县的学生资助力度不断加大,学生资助范围也在不断扩大,目前已基本建立从学前教育到高等教育各学段家庭经济困难学生资助政策体系,实现了各个教育阶段全覆盖,实现了公办与民办学校全覆盖,实现了家庭经济困难学生全覆盖。”李文强说,帮助数千万家庭经济困难学生顺利入学、顺利完成学业、顺利就业,不仅可以杜绝因学致贫、因学返贫现象的发生,而且可以从根本上改变这些学生及其家庭的命运,为脱贫攻坚奠定坚实基础。
  相信在不久的将来,教育扶贫、教育脱贫将让栾川的贫困户走出山旮旯,走上致富路,过上新生活。(洛阳日报记者 焦琳 郭聪慧 文/图)

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